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| 凤凰涅槃:一个民间医院集团的兴起 |
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| 2004年10月27日 15:47 |
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| 夏金彪 |
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有诗人写道：“天方国古有神鸟名‘菲尼克司’Phoenix ，满五百岁后，集香木自焚，复从死灰中更生，鲜美异常，不再死。”(按此鸟亦即黄金赌城娱乐所谓凤凰)。
徐捷，看上去大约有40岁，个子高挑，性格直率，典型北方女子形象。她目前是“凤凰医院集团”的总裁，她把旗下医院命名为“凤凰医院”、医院管理公司也叫着“菲尼克司Phoenix 医院管理公司”。从16年前，用东拼西凑的12万元人民币办起的医院起家，“凤凰”一次次起死回生，目前，徐捷的“凤凰医院集团”已经有5家医院和2家医院管理公司。
80年代末看病难成就凤凰医院
“80年代末看病难成就了我们。”徐捷感慨地回忆到1988年创业的初期。由于当时一项人事制度改革，许多专家从医院退休。而徐捷在卫生系统工作的父亲看到商机，率徐捷“下海”。在80年代看病难的情况下，他们定于骨科和脑外科的创伤医院掏到了第一桶金。
90年代到改革开放的前沿地区办医院
经过5年滚雪球式成长后的1995年，徐捷认为要进一步发展，必须到改革开放的前沿地区去办医院，一方面是因为改革开放地区医疗消费水平比较高，另一方面也是因为内地对民营医院还有太多的限制，从办医院的区域规划到医疗项目的设置都需要等待漫长的审批时间。她首选深圳，联合香港人在深圳办了一所合资妇产医院——深圳凤凰医院，以后该医院又逐步转向综合性医院。
1997年，随着黄金赌城企业制度改革的深入，按照中央的统一改革要求，国有企业所属医院相继开始与母体“剥离”，走向社会。而这一次企业医院的改制为徐捷再次带来了机会，这次徐捷又把眼光投向了东北改革开放的前沿——大连。当时，大连钢铁集团公司职工医院的职工已经8个月没发工资，徐捷果断投资2100万元人民币，独资买断了钢铁集团公司职工医院。然后又投资4000万元对医院进行改造、装修，增添了设备。
但接下来，徐捷却遇到了新的问题，当地卫生部门规定该医院只能进行美容整形和老年康复治疗业务，甚至于急诊病人也不能收治，“而按照当时的消费水平，美容整形和老年康复治疗根本没有市场，这种限制的背后是害怕我们冲击公立医院”。于是，徐捷向当地的政府反映了卫生部门对民营医院限制的做法，大连政府也很快给予解决。凤凰医院集团下的第三所医院开始诞生。
进军北京 尝试医保与营利性医院结合
在深圳、大连等地办医院的成功后， 2000年，凤凰医院集团与辽宁省机械进出口公司结成伙伴，共同投标北京建工集团所属、已经濒临关闭的北京建工医院，并进行重组改制，于当年7月签定资产重组改制协议。两家共投资6000多万元，占66%股份，北京建工集团占34%股份。
随着重组的进行，可是一件意想不到的事，却使得重组计划差点停止。由于在2000年前后这段时间，正好碰上医疗保险制度的改革，企业由大病统筹向医保过渡，因为80%的病人来自建工集团内部，所以在当时的情况下，取消医保定点就意味着没有病员。“我们进入建工医院后，才得知这个消息，当时找到有关部门，希望能把医保定点医院的牌子重新给我们。因为改制后的医院，无论从人才、技术和环境上都比以前有很大的提高。”
徐捷刚刚保住了医保定点医院的牌子，而另一个到来的新情况又差点又使得到的定点医院的牌子失去。当年，国务院办公厅等八个部委联合下发了《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，明确了新的医疗机构分类管理制度，徐捷毫不犹豫地申请了营利性医院，因为她觉得这样医院才相对独立，也便于进行公司化管理。但有关部门担心，如果作为定点医院的建工医院变成营利性医院，是否会造成医院根据市场定价而丧失医保定点医院作为“基本医疗保障”的作用。
徐捷认为，“其实，营利性医院不是一心为了赢利，而非营利性医院也不是不赢利。我向有关部门保证，如果建工医院做不好医保定点医院，可以随时摘掉牌子。”在2001年底，建工医院成为北京惟一的既是营利性医院，又是医保定点医院。“凤凰医院集团”率先进行了医保定点医院与营利性医院结合的尝试。“我们在提供基本医疗的同时，为患者提供选择性医疗服务，基本医疗严格执行国家定价的标准，同时为又消费能力的患者提供更高的服务。用一个确切的比喻，就像一个宾馆提供的服务，既可以是标准间，又可以是总统套房。”
绕开公立医院产权 尝试委托经营
除了以买断、控股等形式参与企业医院改制之外，徐捷还尝试绕开社会公立医院敏感产权问题，参加改制政府兴办的公立医院。
1999年底，无锡新区医院一期投资1300多万元，完成一期基建工程，由于投资不足，工程陷入停顿，无锡新区政府提出了社会办医院的思路，先后与无锡、上海、南京等地多家医院联系洽谈。最终，凤凰医院集团以“公有民营，委托经营”的方式被无锡新区医院相中，凤凰医院集团在2000年2月正式接管医院后，又投入1200多万元购置医疗设备和装修，公开招聘优秀的医务人员。至此，凤凰医院集团绕过公立医院产权的敏感问题，参与到无锡新区医院的改制之中，实现合作、双赢。
“下一步公立医院改制将围绕着产权进行，国家将采用资产所有权和经营权的分离、股份制改造等方式退出部分公立医院，”徐捷告诉记者，“我们也将参与到下一步的公立医院的改制中”。据徐捷透露，目前，凤凰医院集团正在和几家三级医院接触。 |
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