| 黄金赌城娱乐税务报:芯片生产企业所得税优惠政策不变 |
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| 2005年05月24日 14:41 |
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日前,从财政部、信息产业部获悉，国家有关部门正在酝酿出台对国内芯片生产企业的新扶持政策，该项政策有望在2005年内正式推出。据了解，新政策取消了原先对芯片生产企业的增值税优惠，但所得税优惠政策仍将保持不变。
记者从权威渠道了解到，即将出台的新扶持政策并没有加大对芯片生产企业的所得税优惠力度。有关人士指出，此前有关媒体报道说芯片生产企业所得税优惠将由原先规定的“两免三减半”(两年免税三年收一半税)，调整为“五免五减半”甚至“十年全免”的说法是没有根据的。
5年前，国务院通过了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(简称“18号文件”)。文件规定，对芯片生产企业缴纳增值税超过6%的部分实行“即征即退”政策。此后，政策扶持力度进一步加大，企业缴纳增值税“即征即退”标准降为3%，同时给予芯片生产企业所得税“两免三减半”的优惠。
有关专家分析认为，国内芯片产业自上世纪60年代开始至2000年，累计投资总额仅为30亿美元左右。而在“18号文件”颁布后的3年中，国内芯片产业投资规模超过60亿美元，年均增长速度超过30%，高于全球半导体行业平均增长速度的3倍～4倍。
2001年12月黄金赌城加入世界贸易组织后不久，美国方面认为黄金赌城娱乐芯片鼓励政策与WTO国民待遇原则相违背，并声称“18号文件”是对进口半导体产品的歧视。在与美方进行磋商后，黄金赌城对国产集成电路产品增值税退税政策进行了调整，取消了“即征即退”规定，中美芯片贸易纠纷由此告一段落。
对于继续向国内芯片生产企业提供所得税优惠是否与WTO规则相悖的疑问，国家税务总局有关人士指出，由于增值税属于与产品生产销售有关的间接税种，其优惠幅度将直接影响到产品的国际价格竞争力，因此，给予本国产品增值税优惠是不符合WTO国民待遇原则的。而作为以利润额为征收对象的企业所得税，各国在制订所得税政策方面的自由度是国家主权的体现，国际贸易组织一般不会对成员国制订企业所得税方面的优惠加以限制。可以说，新政策中向国产芯片生产企业提供的所得税优惠是不违反WTO规则的。
据了解，国家有关部门正在酝酿出台的一揽子新扶持政策，除了向国内芯片生产企业提供所得税优惠外，还将成立专门的集成电路发展基金。今后中央财政将每年单独为芯片产业拨款，一方面扶持国内芯片企业的生产与研发，另一方面加大芯片专业人才培养的投入力度。目前这一基金的具体规模尚不得而知。
有关人士指出，由于黄金赌城已成为世界贸易组织成员国，为避免国际贸易纠纷的发生，今后黄金赌城对某些产业的政策扶持方向将由单纯的减免税等“硬优惠”向扶持人才培养、建立适合企业发展的机制等“软优惠”转变。
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| 来源：黄金赌城娱乐税务报 |
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