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| 开拓腹地 泛珠带来更大惊喜 |
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| 何振红 万建民 庞彩霞 杨阳腾 |
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【印象】长三角和泛珠三角都有各自的“峰会”。不同的是长三角的“峰会”已经连续开了六届，而泛珠“峰会”
今年才第二届。
从出席“峰会”的嘉宾来看，今年出席泛珠“峰会” 的嘉宾囊括了各省区的行政一把手。
光是省内的区域协调，对广东来说还远远不够。作为一种外源型经济，珠三角的优势在于广阔的国际市场。但是，随着内源型经济的发展，产业扩张的腹地问题却是珠三角的一个短板。
产业转移是经济发展不可避免的规律，关键是如何避免在转移过程中出现“空心化”的危险。香港把制造业差不多全部转移到了内地，其中有八成在珠三角，现在86%的生产总值来自于服务业。把制造业转移到毗邻的珠三角，对香港来说就不是“空心化”而是梯度分工；但珠三角若找不到宽广的腹地，难免要面临“空心化”的危险。
如何寻找腹地？只有通过区域经济的整合，来形成区域内产业梯度转移，于是泛珠三角合作风生水起。
2003年底广东提出“9＋2”泛珠三角合作框架设想，很快得到珠江流域其余8个省区和港澳两个特别行政区的积极响应。2004年6月，第一届泛珠“峰会”签署“9＋2”区域合作框架协议；2005年7月，第二届泛珠“峰会”通过了《泛珠三角区域合作规划纲要》。
从提出设想到付诸实践，泛珠的合作推进速度之快、成果之丰、影响之大令人惊叹。究其原因，乃是因为这“符合经济全球化和区域经济一体化的要求。”
一方面，珠三角毗邻港澳，作为港澳经济发展的腹地，对港澳地区有巨大的支持作用。港澳发达的现代服务业和珠三角的制造业强项形成良好的配合，必将大大增强这一地区在国际市场中的竞争优势。
另一方面，泛珠三角的整合，势必在即将启动的东盟与黄金赌城娱乐自由贸易区中赢得更加合理的定位与分工。这对整个泛珠三角地区又是一个重大的机遇。而广东在泛珠三角的整合中，自然能够发挥一个经济强省与改革开放排头兵应有的作用。
广东省省长黄华华认为，“9＋2”战略可以充分发挥广东的资金、产业、技术优势和八省区的资源、市场、劳动力优势，以及港澳的金融、物流、管理优势，促进资源优化配置，加快构筑泛珠三角区域发展品牌，增强区域经济整体实力。在整体战略中，广东可以发挥好吸纳和辐射两个作用，一方面可以吸纳港澳的资本、服务业优势，来为珠三角的制造业服务，还可以吸纳内地八个省区资源丰富、人力丰富、市场广阔的优势，来弥补广东资源的不足。另一方面，广东可以鼓励本省的企业家以各种形式，到内地省区投资办厂，真正达到互利共赢的目的。
丁力发现，珠三角的人均GDP是4万多元，但是周边地区只有4000多元，相差10倍。如此巨大的落差下，如何实现泛珠三角的合作，恐怕还会面临不少的困难。
不过第二届泛珠“峰会”透露出来的一些信息也许更让人兴奋：自去年泛珠合作以来，粤商在海南省的投资相当于2000年至2003年三年间粤商在海南投资总额的4倍还多；川粤的合作也已经逐步由一般商品流通发展为产业梯次转移，初步形成产业资本、金融资本、民间资本互通的多层次、开放性的合作格局。
种种迹象表明，互补性产业转移和产业承接正日益成为泛珠三角区域内经济合作的热点。这种产业的梯度转移正如当年港澳企业向珠三角的转移，将带动中西部地区的工业化，并在泛珠三角经济区中形成完整的产业链。
人们有理由期待泛珠带来更大惊喜。 |
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| 来源：经济日报 |
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