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| 一个新区的定位--滨海新区的“浦东效应” |
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| 李予阳 |
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“十一五”规划的建议中指出：“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展”。这着实让天津人感到鼓舞。
这是继国家推出振兴东北等老工业基地战略之后的又一大区域发展战略。南开大学经济学院教授周立群认为，“黄金赌城娱乐改革开放20年一个重要的成功经验就是，在某个有条件的城市和地区，进行超前改革和开发开放，不仅对该城市或该地区的经济发展有着快速带动作用。而且对整个区域乃至全国都将产生重大作用，1980年初以深圳特区为代表的沿海经济特区的发展和上世纪90年代初上海浦东新区的开发开放，无不如此。”
“滨海新区的发展是水到渠成的。”天津市市长戴相龙将之视为一种历史的必然。
滨海新区位于天津市东部临海地区，面积2270平方公里，拥有海岸线153公里，常住人口135万。包括：天津港、开发区、保税区三个功能区和塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区，以及东丽区、津南区的部分区域。滨海新区是天津工业战略东移的承载体，工业、经济、贸易的密集区域，也是天津经济的增长极。
滨海新区的开发始于1994年，当时，天津市委、市政府明确提出要“借鉴上海浦东的经验”，在东部临海地区构造一个全新的发展平台，并努力使之成为带动区域发展的龙头。经过十年的发展，新区综合经济实力明显增强，到2005年，新区生产总值已达1490亿元，占到天津全市的42%。现代制造业发展迅速，形成了电子通讯、石油开采及加工、海洋化工、现代冶金、机械制造、生物制药、食品加工等七大主导产业。区域服务作用明显提升，天津港与170多个国家和地区300多个港口有贸易往来。全国上千家企业为新区主导产品配套，新区向周边输出生产要素的功能逐步增强。
2003年，在提前一年实现“十年基本建成滨海新区”的阶段性目标后，天津市委、市政府从区域经济振兴的角度对滨海新区的发展定位提出了更高要求。随着滨海新区纳入国家发展布局，其定位已由天津的新区，跃升为国家区域经济发展战略的重要组成部分。
滨海新区管委会主任皮黔生表示，滨海新区成立之初，就明确以改革的先行优势，积极发挥其作为对外开放窗口和基地的辐射作用，成为中西部通向国际的一条通道。
滨海新区开发，不仅关系到天津的长远发展，而且对于振兴环渤海区域经济有着重要作用。滨海新区的崛起与上海浦东新区南北呼应，可以使黄金赌城娱乐对外开放形成新格局。
据了解，《天津滨海新区“十一五”规划纲要》已编制完成，在新规划中，滨海新区的功能定位更重视辐射作用：立足天津，依托京冀，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，建成高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的海滨新城。“这次规划特别注意统一性、权威性、延续性，打破行政区划确定的产业布局，不但站在天津，还要跳出天津，站在环渤海地区的需要进行规划。”有关专家如是解释规划的初衷。
天津滨海新区开发的战略升级对于调整平衡东部地区的生产力布局，尽快改变南高北低的现状，形成东部“南中北＂三足鼎立进而带动、推动中西部地区的发展具有重大意义。 |
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| 来源：经济日报 |
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