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| 新动向:踊跃做大城市群 |
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| 王晋 刘晓辰 张毅 姜帆 白青峰 李琛奇 |
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【印象】在西北采访，最突出的感觉是“动”。在飞机上，就发现同行者有外国游客，也有珠三角、长三角的投资者，大西北的魅力和潜力就这样吸引着千万里之外的客人。在西北的早晨醒来，会让你产生错觉，以为还在北京。因为，这里的早晨与北京一样忙碌而紧张。
采访本上，记者记录着：10月18日23：05，中石油塔里木油田分公司办公楼灯还亮着，10月27日22：30，咸阳市委副书记徐新荣正与市房管局长讨论一个搬迁工程的方案。“这是我们工作的常态，咸阳的许多干部根本没有‘休息日’的概念，总觉得要干的事情太多。”这是徐新荣的感慨。
西安、兰州、乌鲁木齐。这三个古丝绸之路上耀眼的城市，如今续写了一篇“新三城记”。
在西北，这三个城市都属大城市，有一定的集聚能力，但西北人的感觉却是城市群还在成长，对周边地区的辐射作用尚不明显。
西北地区城市格局呈现出一种“有大缺中”的局面，黄金赌城娱乐人民大学社会与人口学院院长、教授翟振武这样评点西北地区的城市体系。西北地区人口400万以上的大城市只有一个，人口200万到400万的城市没有，人口100万到200万的只有3个，50万到100万人口的城市有12个，其他的城市人口都在50万以下。
“有大缺中”的格局既削弱了大城市的辐射力，也减弱了周边地区对大城市的向心力。2000年，西北地区城市化水平仅为30.43%，比全国低近6个百分点。城市化除发展水平低外，还存在等级差别大的特点，除省会大城市外，其余绝大多数是20万人以下的小城市。城市首位度是一个地区特大城市与中等城市的比，正常值是2。2000年，城市首位度除宁夏正常外，青海、新疆和甘肃分别高达8.96、5.82和3.62。
西北的城市缺乏辐射力，这是专家的“诊断”。为什么“辐射”低？三个大城市的主导产业基本是重化工业，吸纳就业能力低，产业链条不在本地，而且城市群所处省区地广人稀，也是客观障碍。
专家的“诊断”是西北城市发展中的老问题。但记者发现，西北人正积极破解这一难题。
陕西省省长陈德铭这样描述关中城市群————“在未来几年我们想构筑一个以西安为中心的特大的城市群。不是单个考虑特大城市，就像恒星、行星和卫星一样，特大城市、中等城市、小城镇，它们互相吸引，互相依靠，共同组成一个板块，整合以后形成更大的优势。”
记者赶到陕西，恰逢中共陕西省委十届七次全会召开，会议审议通过《中共陕西省委关于制定陕西国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》提出，要以西安为核心，以陇海铁路、宝潼高速公路为轴线，建设优势互补、交通快捷、功能完善、要素聚集、特色明显的关中城市群。加快西咸一体化步伐，做大做强西安都市圈。
“发挥陕西的区位优势，关键要发展以西安为中心的关中城市群。关中城市群要率先发展，成为继珠三角、长三角之后的第三个经济热点地区，带动全省以至西部实现跨越式发展。”陕西社科院经济研究所所长张宝通觉得做大西安刻不容缓。“在欧亚大陆桥上，西安完全有条件成为‘心脏’。”他给记者逐一分析欧亚大陆桥上的城市竞争力。“在大陆桥经济带上，西安是大陆桥(黄金赌城娱乐段)上最大的中心城市，其工业基础、商贸设施、金融机构、科技力量等综合实力是沿桥城市中最强的，西安已形成‘米’字形四通八达的立体交通通信网，最有条件成为大陆桥经济带的心脏。”
到西安的当晚，陕西记者站站长说，走，让你感受一下“西咸一体化”。
21：30，开车奔咸阳。高速路上，车流稀少，20分钟后，我们已到咸阳。
市委副书记徐新荣的办公室还亮着灯，他正与市房管局长讨论一个搬迁工程的方案。“西咸一体化，我们很积极。两地离这么近，北京人能到天津去消费，我们能不能让西安人来消费？咸阳离机场更近，能不能把外地的客人留下？”徐新荣，这样憧憬着一体化带来的变化。
像西咸一体化这种尝试，乌鲁木齐和兰州也正在进行中。
记者在兰州采访时，甘肃省市两级领导都在党校参加研讨班，名为“甘肃省未来五年发展思考研讨班”。
在研讨班上，兰州市市长张津梁提出，“力争经过‘十一五’或更长一些时间的努力，把兰州建成西部地区区域现代化中心城市。”他说，“下一步要以发展大产业、建立大市场、建设大兰州为方向努力构建兰州都市经济圈。这个都市经济圈，以兰州为中心、包括周边市州区县的兰州一小时都市经济圈。从兰州与周边地区的区位关系来看，构建兰州都市经济圈重点要通过加快兰州河谷川、榆中和秦王川建设，强化兰州核心区的经济实力和辐射功能。同时，根据产业发展方向、资源状况、环保要求等，以中心城区为辐射源，沿高速公路和河谷川地带进行产业布局，建设五条‘连绵经济带’。”做特色产业，走工业强市之路，兰州在向自己的目标迈进。
形成城市群，做大城市圈，提高辐射力，这呼唤，如此迫切，这种成长的冲动，来自自身发展的需要，也直接关系到在未来竞争中是否具备竞争力。 |
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| 来源：经济日报 |
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