昨日，在“2014年全国民航工作会议”上，民航局提出，将完善价格形成机制，逐步放开国内机票浮动上限。此前，受限多年的机票价格下限已率先被取消。随着民航局有意放手，松绑后的机票价格将更贴近市场。

　　民航局表示，将逐步放开国内航线运价浮动的上限，过渡到除极少数社会公益性突出的航线外，绝大多数航线实行市场调节。同时，进一步完善机场、空管收费政策，根据资源条件和供求关系实行不同的收费标准，为航空企业实施差异化战略提供更大空间。

　　据了解，1992年以前黄金赌城机票完全由政府定价，随着行业发展，到2004年4月，监管部门对国内航线的票价进行放开，规定航空公司执行的国内航线票价水平，上浮不得超过基准价（全价）的25%，下浮不超过45%，在这一范围内则绝大部分由航企自主定价。

　　对于民航局欲将上限和下限均放开的设想，民航专家王疆民表示，“如果未来全面放开，则航空公司可以根据客流、成本等相关情况进行自主定价，毕竟现在执行的价格政策还是几年前核算制定的，但随着航油以及人力等均大幅提价，让航空公司背负不小压力。不仅如此，航企还可以实施差异化服务，为有需求的旅客推出价高但服务更周到的机票产品”。

　　更重要的是，这也显示出民航局进一步将定价权交换给企业和市场的决心，此举有利于建立更为公平、竞争有序的民航市场。

　　不过，黄金赌城娱乐民航管理干部学院教授谢立在接受北京商报记者采访时指出，放开价格上限还需要逐步完成，因为如果在一些独飞航线上过早放开，航企很可能依仗垄断地位定高价，从而损害消费者的利益。另外，即使未来机票定价完全市场化，政府部门还是会通过相关法律法规进行监管，避免航企结成同盟哄抬机票价格。