● 本报记者 董添

　　近期，郑州、南京等二线城市出台楼市新政，内容涵盖贷款利率下调、首付比例降低、公积金贷款额度增加等内容，以促进楼市企稳回升。从政策效果看，不少二线城市楼市成交出现积极信号。

　　推动住房需求释放

　　多个二线城市出台楼市新政，助力楼市去库存。

　　9月29日发布的《南京市巩固增强经济回升向好态势若干政策措施》提出，着力释放更多住房需求。落实存量房贷利率调整、首付款比例调整等支持政策，房地联动促进市场稳定。同时，南京市将举办房展会等系列特色活动，提供现房、期房、团购房源、尾盘特惠房源等多样化选择；大力推进房票安置，允许房票在一定范围内转让，在征收拆迁（搬迁）、城中村改造、城市更新项目中，引导优先通过房票解决安置问题；支持已出让未建设的存量住宅用地建设改善型住宅，加快32个改善型住宅项目上市，有效增加高品质住宅供给。另外，通过收购已建成未出售存量商品住房等方式，多渠道筹集配售型保障性住房，并加大对“白名单”项目贷款支持力度。

　　9月29日，郑州住房公积金管理中心发布通知，决定面向存量住房开展住房公积金和商业银行个人住房组合贷款业务。通知自2024年10月8日起执行。通知明确，存量住房组合贷款是指公积金中心与商业银行就发生交易的同一套存量住房（二手住房）分别向购房人发放住房公积金与商业银行个人住房贷款。申请存量住房组合贷款的借款人应当同时符合住房公积金和商业银行个人住房贷款申请条件，同意以公积金中心和商业银行作为共同抵押权人，将所购住房设定抵押，为贷款提供担保。申请资料分别按照住房公积金和商业银行个人住房贷款的有关要求提供。

　　在此之前，郑州出台了多项住房公积金新政，内容涵盖提高公积金贷款额度等。

　　9月9日，郑州住房公积金管理中心发布《关于住房公积金缴存和贷款有关事项的通知》，决定调整部分住房公积金缴存和使用政策。家庭首次使用住房公积金贷款或购买首套自住住房的，住房公积金贷款最高额度调整为130万元。

　　6月5日，郑州住房公积金管理中心印发《关于住房公积金提取和贷款有关事项的通知》，调整部分住房公积金提取和贷款政策，自2024年6月7日起执行。通知提出，家庭首次使用住房公积金贷款或购买首套自住住房的，住房公积金贷款最高限额为120万元，执行首套住房公积金贷款利率；家庭第二次使用住房公积金贷款且为购买第二套自住住房的，住房公积金贷款最高限额为96万元，执行第二套住房公积金贷款利率。多子女家庭住房公积金贷款最高限额按照对应限额上浮20%。

　　多管齐下发力促销

　　住建部最新数据显示，截至10月4日，已有20余个省（自治区、直辖市）的130余个城市组织开展金秋促销季、住（房）博会、云展厅、直播看房等多种形式的线上、线下商品房促销及政策解读活动。

　　住建部介绍，近期重庆、四川、广东、湖北、云南等10余个省（自治区、直辖市）出台了省级层面促进房地产市场平稳健康发展的政策文件，武汉、南昌、合肥、广元等50余个城市出台了房地产市场优化政策。

　　多地售楼处“十一”黄金周不打烊，并开展多种营销活动。江西上饶和吉安、湖南衡阳等部分三四线城市开发商则启动返乡置业促销活动，为购房人提供交通费补贴、返乡置业优惠等。

　　9月29日，住建部党组书记、部长倪虹主持召开党组会议，传达学习9月26日中央政治局会议精神，研究部署贯彻落实工作。会议明确，以夯实基础、深化改革为主线，全力促进房地产市场止跌回稳。

　　住房和城乡建设部会同有关部门采取积极措施，支持各城市因城施策调整优化各类限制居民合理购房的措施，适时出台降低首付比例和利率、盘活存量土地等一揽子政策，建立健全城市房地产融资协调机制，扎实推进保交房工作，持续防范化解房地产风险，更好满足刚性和改善性住房需求，构建房地产发展新模式。据统计，297个地级及以上城市已建立房地产融资协调机制，商业银行已审批“白名单”项目超过5700个，审批通过融资金额达1.43万亿元。

　　提振市场信心

　　房地产市场出现积极变化。住建部数据显示，9月30日至10月4日，贵州省共销售商品住房13.75万平方米（1187套），同比增长44.3%；成交金额7.54亿元，同比增长54.2%。国庆长假首日，山东全省新建商品房网签面积9.38万平方米，同比增长46.8%。

　　业内人士表示，热点城市新政集中落地，有助于发挥政策的叠加效用，对稳定市场预期、提振市场信心有积极作用。在政策的推动下，四季度核心城市房地产市场活跃度有望提升。

　　中指研究院政策研究总监陈文静表示，限制性政策依然具备优化空间，二线及三四线城市有望加大购房补贴力度，进一步推动楼市量价趋向稳定。改善市场供求关系将是重要发力点，包括地方国企收储已建成未售出的新房等方式。未来可以有针对性地出台配套政策，助力房地产市场止跌回稳。

　　58安居客研究院院长张波表示，近期发布的房地产调整措施全面而深入，旨在促进房地产市场平稳健康发展。这些政策的出台，有利于降低购房门槛，释放购房需求，提高市场活跃度。