□ 本报记者 刘 昕

　　2024年年底，北京大兴国际机场综合保税区（二期）验收成功。至此，大兴机场综保区已全域完成围网验收。随着大兴机场综保区区港一体化优势日趋成熟，产业发展空间也将进一步拓展，跨境电商、生物医药等业态和产业进一步集聚。

　　事实上，不只是在大兴综保区，近年来，北京海关深入推动北京市综合保税区高质量发展，充分聚焦已有4个综合保税区的功能定位和资源禀赋，优化区域产业配置结构，深化区域辐射带动作用，着力推进首都高水平开放平台建设取得显著成效。

　　在于近日海关总署发布的2023年度综合保税区发展绩效评估结果中，北京市综合保税区取得历史最佳成绩。在全国150个参评综合保税区中，天竺综合保税区位列全国第2位、蝉联全国和东部地区双A类，定性指标位居全国综合排名首位，实现从2020年第49位、2021年第33位、2022年第9位的排名“三连跳”。大兴机场综合保税区首次参评即获全国B类，进出口值排名提升55位，上升幅度居全国之首。

　　深化区域辐射作用

　　三年前，北京大兴国际机场综合保税区（一期）正式通过验收。作为全国目前唯一一个跨省级行政区划的综合保税区，大兴机场综保区面向京津冀、辐射华北，是落实京津冀协同发展战略的前沿阵地，也是连接全球的门户及窗口。

　　目前，大兴机场综保区已陆续实现区内首家医疗器械企业投产、首批跨境电商药品进口通关、首家人体干细胞药物研发企业入驻，为后续发展蓄势赋能。现海关备案企业已增至80余家，区内保税公共服务平台、保税智能仓储中心、多式联运库、国际生物医药园、南洋跨境电商运营中心、兴航保税孵化中心等产业载体相继建成投用，产业载体面积已达40万平方米。

　　通过“保税+培训”“保税+展览展示”等新业态培育落地，跨境电商在大兴机场综保区逐步集聚，保税研发、保税加工等实现零的突破，产业功能进一步完善。2024年1—11月，大兴机场综保区共实现进出口总值91.41亿元，同比增长7.6倍，在全国160个有统计数据的综保区中，进出口值排名较年初提升55位，排名增幅居全国之首。

　　功能定位各有侧重

　　2024年前11个月，天竺综合保税区进口医药材及药品916.87亿元、人用疫苗317.67亿元，分别占全国同类商品进口的27.3%、93.28%。这得益于天竺综保区创新设置全国首家区内特殊物品公共查验平台，检疫查验效率提升3倍以上，罕见病药品通关效能提高70%，实现从“人等药”到“药等人”的转变。

　　与此同时，天竺综保区还持续深化“保税+文化”“保税+研发”“保税+维修”等特色模式，有力助推天竺综合保税区实现一元主导、多元并进的发展态势。

　　作为全国首个以研发创新为特色的综合保税区，中关村综合保税区首创“3+1”数智监管体系，打造以“嵌入式联网监管”为核心、非必要不阻断的监管模式，在全国范围率先实现以智能通道替代实体卡口，以电子围网替代物理围网，为北京市科技创新高地建设按下“加速键”。2024年8月28日，中关村综合保税区首票货物顺利入区通关，标志着全国首个实现数智化监管的综合保税区正式开关运作。

　　去年9月7日，亦庄综合保税区获得国务院批复设立，成为海关总署优化调整综合保税区建立预审机制后的首个获批项目。亦庄综合保税区的获批，为北京市综合保税区版图再添承载先进制造业创新发展的重要功能区，助力首都立足“双枢纽”国际机场和4个综合保税区的“两场四区”开放新格局初步形成。