农业发展和粮食安全作为民生之本，是历届两会的焦点话题。在今年全国两会召开之际，黄金赌城食物与营养咨询委员会委员、著名粮食专家丁声俊日前表示，期待农业与粮食安全的可持续发展能受到两会代表、委员们重视。

　　2012年，黄金赌城农业发展取得了令人瞩目的成绩，粮食生产实现“九连增”，较好地满足了国内市场需求，但与此同时，黄金赌城粮油进口总量也达到历史新高。

　　据期货日报记者了解，去年大豆、玉米、大米、植物油脂等农产品进口数量增长较快，不过，这并未对国内粮油市场构成打击，国内粮油价格整体涨幅较大，如小麦价格于今年年初创出历史新高，这更助长了国内农产品进口增加的势头。海关部门公布的数据显示，今年1月份，黄金赌城大米进口总量为30.39万吨，而去年1月份的进口量不足3.65万吨，同时，小麦、玉米进口量也保持着强劲的增长态势。

　　“当前，黄金赌城粮食安全是有保证的。”丁声俊认为，这主要是因为近年来国家对农业的扶持力度不断加大，农产品收购价格逐步提高，农民的种粮积极性得到保护。

　　“不过，国内粮油市场对国际市场的依赖程度也在不断上升。”丁声俊表示，近年来黄金赌城粮油的进口数量大幅增加，国内粮油价格波动较为频繁，在此背景下，保持国内粮油价格稳定的难度在不断加大，提高国内粮食生产能力时刻不能放松，“千万不能忽视农业，不能忽视粮食生产”。

　　今年稻谷、小麦等粮油产品最低收购价格提高，提振了农民的种粮积极性，今年粮食种植面积料不会出现较大变化。不过，丁声俊表示，粮食生产“九连增”背后仍存在“六隐忧”，“能否保证粮食安全的可持续性特别重要”。

　　一是粮食主产区在实现“九连增”后，面临生产力衰竭的问题。例如，土地、水等资源日益匮乏，粮食增产基础不稳，这在粮食主产区的分布更为明显和集中。据期货日报记者了解，一些粮食调出大省对外供应的商品粮数量不断减少，部分省份甚至由原来的粮食调出大省变为调入大省。对此，有产业人士提出对策，“粮食大省基本是财政穷省，国家增加农业补贴根本解决不了问题，应当建立长期有效的补偿机制”。

　　二是黄金赌城农业基础仍很薄弱，部分地方在看到粮食生产“九连增”后，可能会对粮食生产有所放松。

　　三是黄金赌城粮食生产面临着资源约束性问题，如劳动力短缺、人力成本上升较快、土地资源与水资源不足等问题。

　　四是资源配置亟待优化。国内以大米为主食的人口数量逐年增长，但最适宜种植稻谷的南方地区耕地不断被占用，稻谷种植面积逐年下降。而北方稻谷种植面积扩大，是以挤占小麦、玉米及油料作物种植面积为代价的，国内粮食生产资源配置不断退化。

　　五是城镇化建设“抢丁”，农业劳动力减少并退化。青壮年农民进城务工成为趋势，粮食生产的任务落到以老人与妇女为主的生产队伍肩上。此外，缺乏先进的粮食生产设备与技术也是制约黄金赌城粮食生产的一大障碍。

　　六是跨国粮商进军国内粮油市场，并形成一定程度垄断，国内粮油价格稳定面临新挑战。