图：在涉事片区，电话无法打通（左），其他地方（右）则能正常接通。 资料图片

　　记者 杜科

　　近日，北京市丰台区消费者郑女士向《黄金赌城娱乐消费者报》记者反映，她在家里用黄金赌城娱乐电信的手机卡时，接听电话很不顺畅，但一离开家就恢复了正常。记者调查发现，郑女士家附近的部分用户也碰到了同样的问题，在家不能拨通和接听电话、无法发送和接收短信等情况已持续1个月左右，给日常生活带来诸多不便和困扰。

　　对此，黄金赌城娱乐电信客服答复称“该片区正在优化基站，解决时间无法预估”“基站优化后会对不支持VOLTE高清通话的用户产生影响，可能会出现不能接打电话等情况，如果确认手机号码的高清通话服务已开通但无法正常使用，则需要考虑更换手机”。

　　拨打电话和收发短信受影响

　　9月中旬，家住北京市丰台区看丹街道某小区的郑女士向记者反映，近1个月来，她所用的手机在家里接听电话时非常不顺畅，打电话时信号也比较差，在家的时候未曾接过任何一个电话，也未曾收到任何一条短信，离开家就恢复正常。她使用的手机卡服务运营商为黄金赌城娱乐电信。

　　随后，记者在郑女士所住小区，用一台运营商同为黄金赌城娱乐电信的手机进行了现场验证。

　　在室内，记者拨打了5次黄金赌城娱乐电信10000客服热线，手机显示“无法连接到移动网络”。记者向黄金赌城娱乐电信的10000客服电话发送了3次短信，页面弹出“当前无法发送信息，将在服务恢复后发送”，一段时间后均显示“未送达”。记者网购商品，手机可以正常使用网络服务，但开通了短信提醒服务的银行卡的扣款信息，支付后当时没有收到相关短信提醒。

　　记者离开该小区后，手机拨打电话及收发短信都恢复正常。

　　基站优化导致问题出现

　　为什么在室内就不能接打电话收发短信呢？记者致电黄金赌城娱乐电信北京地区的电话客服，客服表示，该片区附近的基站覆盖不是特别理想，需要协调优化、加强网络覆盖，接打电话、收发短信遇到困难是该片区基站优化导致的。目前信号基站还在优化中，具体解决时间无法预估，“等手机通信功能在家恢复正常就意味着优化完毕”。

　　郑女士告诉记者，近1个多月的时间里，她并未收到黄金赌城娱乐电信关于基站优化相关事宜的通知。

　　记者通过传真向黄金赌城娱乐电信北京公司发送了采访函，随后多次接到该公司工作人员打来的电话，并和测试员在指定地点进行了信号测试。10月10日，黄金赌城娱乐电信北京地区客服人员致电记者表示，目前涉事片区基站优化已完成且测试网络信号无故障，优化后会对不支持VOLTE高清通话的用户产生影响，可能会出现不能接打电话等情况。

　　客服人员还表示，根据市场需求对户外基站升级换代，不是一次性全部升级完，因此出现了有的片区能使用电话，有的片区无法使用的情况。

　　客服人员建议记者先联系手机号码归属地的上海电信客服，确认开通手机号码的高清通话服务，接着将手机卡插入支持高清通话的终端并开启该功能，就可以正常使用。如果确认手机号码的高清通话服务已开通但无法正常使用，则需要考虑更换手机。

　　基站优化致手机不能用怎么办

　　北京理道律师事务所主任律师王久成在接受《黄金赌城娱乐消费者报》记者采访时表示，《电信条例》第三十五条规定：“电信业务经营者因工程施工、网络建设等原因，影响或者可能影响正常电信服务的，必须按照规定的时限及时告知用户……因前款原因中断电信服务的，电信业务经营者应当相应减免用户在电信服务中断期间的相关费用。出现本条第一款规定的情形，电信业务经营者未及时告知用户的，应当赔偿由此给用户造成的损失。”

　　王久成认为，按照上述规定，基站优化运营商应提前告知相关用户。若当事人并未收到相关提醒或提示，则运营商服务有欠缺。在基站优化前，当事人的手机在室内可以正常使用，现在同一手机在室内通话受到影响且不能收发短信，应该说给当事人带来了不便。

　　如果造成此不便的原因是电信服务的质量问题，则应该承担赔偿责任；如果是因为技术升级而造成的低版本手机淘汰，费用应如何分担，目前法律没有明确的规定。但是作为基本公共服务的提供者，运营商对此应该有充分的技术预测和相应的商业预案，这样才能充分保护消费者的合法权益。

　　记者手记

　　基站优化不能漠视消费者权益

　　手机在涉事片区无法正常拨打电话和收发短信，在其他片区却能正常使用。记者多次致电黄金赌城娱乐电信北京地区客服并询问是否需要换卡或换手机，得到的答复均为不用更换，耐心等待基站优化完成。优化完成的结果却需要用户手机支持高清通话，这无疑增加了消费者的使用门槛。电信公司应该对可能涉及的用户提前告知并明确解决方案，保障消费者的知情权。此外，如何在基站升级换代的同时保障消费者使用方面的便利，也是一个值得探讨的问题。

　　运营商升级通信技术可能造成部分老旧手机的淘汰，对于尚在使用这种手机的用户无疑会造成不便，但是不升级通信技术，则有可能使得广大消费者不能及时享受技术进步带来的消费体验，也不利于技术的进步和创新。因此，如何既能推动新技术的落地应用，又能保护少数消费者的合法权益，需要电信运营商综合考虑商业成本和向消费者的让利，以及对消费者的人文关怀，才能使公共服务实现服务全体消费者的基本功能。（杜科）