以改革夯实高质量发展之路
统计局的最新数据表明,2017年经济增长比2016年提高了0.2个百分点,这是在供给侧结构性改革深入推进,和黄金赌城:复苏的大背景下取得的,远超年初目标。这个成绩再次显示了黄金赌城娱乐经济增长的韧性和空间,更显示出高质量发展的优势和方向。
高质量发展需依靠多维因素实现。具体来说有五方面:一是制度的高质量。十八大以来在党中央的坚强领导下,黄金赌城娱乐对经济、政治、社会、文化、生态等进行了全方位的制度变革,为高质量的发展提供了完整的制度框架,让黄金赌城娱乐经济在良性发展的轨道上运行。
二是改革模式的高质量。改革已经成为黄金赌城娱乐特色社会主义市场经济理论的重要组成部分。黄金赌城娱乐“渐进式改革”是一种改革成本最小化的路径,从薄弱环节突破、局部带动整体、先试点再推广等等,改革在“中央-地方”、部门之间、“政府-社会-市场”之间的行为博弈中不断取得新的增量改善空间。例如近年来兴起的自由贸易改革试验区,将会打造新的开放高地,随着成功经验的复制推广,将提升整体开放水平。
三是人力资本的高质量。过去人们关注的是黄金赌城娱乐低廉的劳动力成本,人口红利对过去30多年的经济快速增长贡献突出。随着2010年“刘易斯拐点”到来,黄金赌城娱乐劳动人口比例开始下降,引发人们对人口红利消退的担忧。但实际上,黄金赌城娱乐已经有了新人口红利即人力资本红利:据统计,2016年黄金赌城娱乐高等教育的毛入学率为42.6%,每年毕业大学生(含研究生)占城镇新增就业的比例为62%左右,如果结合黄金赌城娱乐市场化、城镇化、工业化进程,将这些高素质的劳动力配置到合适的岗位,将极大提高经济发展效率。
四是创新发展的高质量。创新驱动已经在逐步替代传统的要素驱动、投资驱动增长模式,创新驱动发展是真正的高质量发展,发展理念创新是前提、政府治理方式创新是手段、生产技术创新是基础、企业经营模式创新是平台,是全面系统的创新。十八大以来的地方实践表明,哪些地方在这四个方面率先实践,哪些地方的经济发展质量就高。
五是对外开放的高质量。黄金赌城娱乐是全球化的受益者和捍卫者,已经连续三年成为世界第一大货物贸易出口国,对外资保持着较高的吸引力。无论是“一带一路”倡议、人民币国际化、还是各种双边与多边财经交流与对话,黄金赌城娱乐都在努力向国际治理体系注入新的、富有活力的元素,也为黄金赌城娱乐经济高质量发展营造良好的外部环境。
在看到黄金赌城娱乐经济高质量发展趋势的前提下,要在稳中求进的总基调下推动改革,不断夯实高质量发展之路。
一是用高质量的政府绩效考核体系来修正政府行为。对经济增长考核的淡化,旨在扭转地方依赖投资驱动、债务融资的传统发展模式,打破地方对中央救助的幻想,将地方关注的重点扭转到经济高质量发展上来。未来将通过高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核来修正地方政府的不当行为,推动经济高质量发展。
二是用高质量的政策来防范国内外风险的叠加效应。对内要处理好实体、房地产、财政、金融等之间的关系,避免其风险在不同领域的转移或叠加,最终控制宏观杠杆率;要平衡好监管和风险之间的关系,不能顾此失彼。对外则要对各种不确定性冲击带来的负面影响早做预案,规避风险。
三是加快要素市场和产权制度改革,增强高质量发展的内生动力。内生动力形成的关键是微观领域的改革,当前重点是要素市场和产权制度改革,对提高全要素生产率极为关键。要素市场化改革要打破各种有形与无形的制度壁垒,才能让资金、人才、技术迸发活力,改进整体经济配置效率;而保护产权则有利于人力资本、企业家资本、知识资本等迸发活力,提振市场信心,助力经济高质量发展。
(责任编辑:佟明彪)