提 要

　　2007年7月，上饶市质监局在编制、人员、经费不变的情况下，率先在江西全省质监系统设立乡镇区域质监分局，县级局的副职“一岗双责”，一般又同时兼任质监分局的局长。在这种工作模式下，副职的责任、作用与以往相比就显得更加重要，直接关系到县级局的综合发展能力和全面建设水平，直接关系到质监分局这一质量监管“桥头堡”作用的发挥，直接关系到监管的触角是否有效延伸到厂矿、村、户，也直接关系到质监部门的各项工作是否真正落到实处。本文就如何发挥主观能动性，当好一名分局局长，谈了自己的观点和看法。

　　树立科学决策意识

　　提高调查研究能力

　　调查研究是做好工作、科学决策的基本前提和途径。提高调查研究能力，一是树立艰苦深入的作风，必须解决下得去、深得了的问题，既要多深入厂、矿、村、户等监管一线，更要深入进去把情况摸得准一些，细一些，真正摸清产品质量安全状况的底数，随时掌握质量安全的动态情况。

　　二是提高科学分析水平，必须解决想得全、思得深的问题。调查研究的目的在于提出看法，拿出办法。提看法、拿办法的过程就是用科学发展观的观点、方法进行理性思考和辩证思维的过程。因此必须加强学习，善于借助向实践、向他人、向书籍等等一切途径来学习，努力提高科学分析、把握形势、驾驭大局、破解难题的能力和水平。

　　三是注重务实，必须解决好转化得了、转化成实的问题。调查研究不是提出看法就行，必须要转化成措施、转化成制度、转化成决策、转化成效益才行。必须坚决防止和克服理论、实践“两张皮”的现象，在转化上下功夫、动脑筋、想实招，实现务虚向务实转变，应急措施向长效机制转变，数量规模型向质量效益型的转变。

　　树立主动“靠前”意识

　　提高工作落实能力

　　在产品质量的日常监管工作中，分局局长要有“靠前”意识，不等、不靠、不推，积极主动地去谋划工作，按照县局党组的工作分工，在具体落实中抓紧抓实抓好，并在实践中努力做到：首先是明确自己分管工作的任务、范围、权限，既不越位，也不能错位、失位。其次是把市、县两级局党组的意见、指示和要求贯彻下去、布置下去；对县级局正职布署的工作要有检查、有结果、有落实；在具体的抓落实中，贯彻集体的决议不走样，做到“一个声音喊到底”；把下面的意见、情况、要求及时收集，反馈给正职，达到沟通的目的。再次是对执行上级指示要求不能搞照抄照搬，要注重结合本分局工作实际，创造性地抓落实；对看准了的问题，不消极等待，及时主动地抓，克服消极被动、等待观望的工作态度；对棘手的矛盾不回避、不推卸，发挥主观能动性，立足依靠自身力量积极妥善解决。

　　树立勇于负责意识

　　提高管理教育能力

　　做好质监分局局长工作，要做到摆正位置，调整好心态，正确处理与正职的关系，做到不失职、不越权、不推诿、不拆台，在具体工作中要有勇于负责的精神，大胆工作，勇挑重担，对工作中出现的失误，要勇于承担责任。

　　第一，变寄希望用权力管为注重教育帮助。平时要经常找本分局的干部谈心，搞好传帮带，定期分析干部的思想、工作情况，把住带倾向性的问题，开展讨论交流，抓好教育。

　　第二，变依靠“人治”为依靠制度管理。逐步健全和落实党内、业务、行政和群众四个方面监督管理分局的制度。在党内，分局要以党小组会的形式，坚持每月进行一次交心通气，开展党员之间的批评与自我批评；在业务上要完善产品质量、标准、计量、特种设备等监管制度，实现无缝监管和到位服务；在行政上，要完善请示报告、与政府沟通协调、质监协管员管理、中层干部半年述职、值班等制度，建立考核目标责任机制；在群众监督上，开展党员与群众一对一的结对谈心活动，互相提醒、互相帮助；结合年终工作总结，搞好干部的德、才、勤、绩、能等方面的民主测评，使大家学有榜样，赶有目标。

　　第三，分局长在做出自身表率的同时，要关心下属在工作、生活等方面的具体困难，但同时不能放松要求。不应以客观实际问题为由放任下属所犯的错误，搞无原则的照顾。

　　树立自觉表率意识

　　提高率先垂范能力

　　分局局长的一举一动都对部属产生直接影响。因此作为县局副职的分局长，尤其是面临“急、难、险、重”任务时的各种表现，更应走在先、干在前，给干部职工作好表率。

　　一是在维护团结上作表率。县级局局长是单位的核心，处于主导地位，负全部责任。分局局长是县级局的副职，必须摆正自己的位置，自觉维护好核心，服从正职的领导，树立正职的威信，急正职之所急、帮正职之所需，形成一个团结、统一、稳定、和谐的领导集体。

　　二是在提高工作标准上作表率。平时要求下级做到的自己首先做到，要求部属不做的自己首先不做。事事从我做起，带领大家扎扎实实干工作。

　　三是在提高自身能力素质上作表率。各个分局应结合实际，紧贴当地党委、政府的中心工作，按照市局党组提出的“三能两效”（即：能干、能说、能写，既能实现岗位职责效能，又能创造良好社会效益）的要求，不断地加强业务知识学习，做到精通本职业务和科学管理知识，一专多能，对分管工作了然于胸，不仅要当行家，更要争当专家。

　　四是在廉洁自律上作表率。严格落实党风廉政建设责任制，把外部监督和自我约束结合起来，严以律己，抵御住各种诱惑，做到警钟长鸣，拒腐蚀，永不沾。

（责任编辑：裴崇颖）