报检大厅的风采

　　——济宁检验检疫局服务通关工作纪实

　　走进济宁检验检疫局报检大厅，展现在眼前的是崭新的座椅、整齐的桌面和一台台摆放有序的电脑。电子屏幕不断滚动播报着最新的信息，着装整洁的检务人员正在操作着报检、审单、制证、发证……前来办事的企业人员则坐在椅子上享受着免费的茶水和报纸，人性化的服务充满温馨……

　　服务无境受赞誉

　　“与其它行政单位相比检验检疫的办事效率太高了，转到检务的单证，十分钟就能拿到了。”这是前来济宁局办理业务的企业人员发出的感慨。按签证时限规定，证单签证的时间可为0.5~2个工作日，为适应 “敏捷加工、快速流转”的外贸发展形势，作为“全国青年文明号”的济宁局检务科却对自己提出了更高的服务外经贸发展要求，他们通过证书标准化、证稿无纸化、审校合一、检务手签等方式整合简化报检签证流程，80%以上的单证做到了“立等可取”。在这样高效的工作速度下，只有五人的检务科，平均每年要受理进出口货物报检3万批，签发各类检验检疫证单10万份，产地证签证1.4万批。

　　“有困难，请找我”是检务科的服务承诺。去年奥运期间是金乡出口大蒜的发货旺季，由于海上运动项目安保原因，青岛港集装箱非常紧张，造成企业发货很不规律，经常出现非工作时间要求分批通关和紧急办理放行等工作，正常生活状态都被打乱了。全科同志毫无怨言，一句“全当我们也是奥运志愿者”的玩笑，显现出同志们扎实的作风和良好的心态。

　　真诚的服务迎来企业的一致认可，许多企业写来了感谢信，送来了锦旗。检企的工作配合更默契了，企业主动把好工作质量关的积极性也更强了。

　　质量安全我先行

　　检务的工作点多面广，为了保障工作的质量，检务科制定了《报检、放行、签证审单把关要求》，将一般和特殊货物进出口货物报检、审单签证要点、操作注意事项等分门别类地进行了归纳整理，制定了《重点进出口商品检验检疫原始记录及参考证稿汇编》，分商品、证单种类和栏目要求对证书拟制工作进行了细化。

　　检务科在努力减少证书出门差错的同时，规范更改了证书的办理。他们制定了《检验检疫证书更改管理办法》，列明了企业办理各种更改时需要提供的签证证据，对证据进行验证有效后才予以办理。为避免出现商业欺诈行为，采取在检验检疫证书中加注集装箱号的办法，并进行强制监装。这样，不论货物到达境外任何地点，证书与货物也能完全吻合。为了实现产地证数据与报检数据的多点把关，他们还在产地证系统上安装了与CIQ2000系统的比对程序，既确保了产地证数据的真实性，也避免了法检货物的逃漏检。

　　助力发展上水平

　　为了提高企业的报检水平，检务科在提供上门服务、送政策到企业的同时，利用业余时间组织编印了《报检实务》和《原产地证业务培训教材》，不断推出义务培训，帮助企业培养报检人才，2008年至今，已有辖区658家企业、896名企业相关人员参加了培训。通过培训，企业人员的业务素质提高了，报检的质量上去了，通关放行的速度更快了，企业的订单也更多了。

　　为了让企业在对外贸易中尽享关税优惠，检务科采取各种方式鼓励辖区企业用足用好优惠产地政策。济宁赛瓦特公司是一家生产柴油发电机组的企业，在对企业申请的签证注册调查时，发现企业产品欲采用日本进口发动机，这样一来产品进口成分的比例超过了60%，不符合智利的原产地规则。针对这一情况，调查人员及时建议企业使用国产发动机，并帮助赛瓦特公司与客户进行了沟通，使企业顺利申领中智优惠产地证书，智利的进口商因此享受6%近3600美元的进口关税优惠。为此，外商追加了订单。在他们的努力下，2009年1月至5月，在国际金融经济危机不断蔓延的情况下，济宁局签发的优惠产地证不降反升，总共签发各类优惠产地证书3106份、签证金额7995.83万美元，同比分别增长了10.2％和4.3％。

（责任编辑：裴崇颖）