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消费需求将稳中加快 权威报告建议取消利息税
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国家信息中心经济预测部经济形势课题组
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2005年收入快速增长、今年收入分配的诸项改革将支撑城市消费的持续辉煌。2005年在部分省市陆续提高职工最低工资标准、提高低保人员补贴、扩大再就业等政策措施的作用下，城镇居民人均可支配收入达到10493元，扣除价格因素，比上年实际增长9.6%，增幅比上年提高1.9个百分点，这是1995年以来城市居民收入增长的次高点（2002年增长13.4%）。2006年城市居民收入增长依然存在有利方面：
一是从2006年起个人所得税起征点由800元提高到1600元，同时，对于税前扣除项作了调整。该项针对低收入和工薪阶层收入群体的收入微调政策，让90%人的收入有不同幅度的改善，有40%的人消费欲望增强，将有助于提高城市居民消费能力。
二是今年国家将适当提高企业离退休人员基本养老金标准、优抚对象抚恤补助标准、城市居民最低生活保障补助标准。同时，将改革公务员工资制度，在清理规范津贴补贴的基础上，建立国家统一的职务与级别相结合的工资制度和工资正常增长机制，完善艰苦边远地区津贴制度。
上述政策对于增加城市居民收入意义重大，城市居民上期收入和预期收入快速增长将为消费扩容提供充裕的支付保证。
社会保障制度不断完善和趋于合理，即期消费有望扩大。医疗、住房、教育和养老等方面的未来支出直接影响到居民的即期消费。随着黄金赌城经济重新进入扩张期，国家财力迅速增强，目前黄金赌城财政收入占GDP的比重已由1995年的10.3%，提高为2005年的17.3%。由于现阶段黄金赌城财政支出从发展生产转向改善人民生活、发展公共事业方面，因而有关部门开始重新审视和进一步完善各项改革制度。
扩大和完善社保制度的政策去年已陆续出台，今年以来又有新的举措。一是2006年黄金赌城国债投资比上年减少200亿元，但是用于改善人民生活、发展公共事业方面的支出有所增加，用于农村建设的资金投入要确保“三个高于”；二是目前黄金赌城城市社保覆盖率已达到95%以上，在“十一五”规划中重点强调建立和扩大农村社会保障覆盖率，并提出东部农民率先100%纳入社保体系的目标；三是国家继续出台较为严厉的制止教育高收费、乱收费的措施，强调中小学的义务教育性质，并建立严格的监督和举报制度；四是有关部门继续对医疗制度改革进行重新思考，提出了医、药分开和建立低收费国家医院的设想，以解决老百姓看病贵、看病难的问题；五是今年国家提出要加大中低价位商品房、经济适用房和廉租房的土地供应，让普通百姓买得起房。
随着各项社会保障制度不断完善和人性化设计，居民对未来支出的不安定心理将减弱，防范风险性储蓄将有所减少，即期消费支出相应趋于增加。
物价涨幅将高于上年，推动消费品零售额名义增长加快。2005年在经济高速增长的同时，成功地控制了物价水平的增长，全年居民消费价格上涨1.8%，消费品零售额名义增长比上年略有回落。2006年居民消费价格将呈现稳中有升的局面，全年物价涨幅将高于2005年。其理由：一方面，2006年是黄金赌城资源改革的启动年，重要能源、原材料价格的市场化改革，对下游消费品价格将有一定的传导作用。另一方面，今年国家确定物价调控目标是3%，比去年水平提高了1.2个百分点，这无疑扩大了各省市公用事业价格的调价空间，也将促使决策部门加快推进不到位价格的改革步伐，导致价格总体水平上涨。此外，2006年居民消费物价统计口径有所调整，新的物价权重对CPI有上推的作用。预计2006年居民消费物价上涨2%。
物价水平在可接受的范围内适度上涨，一方面可以激发老百姓“买涨不买落”的心态，促进消费品市场的活跃，增加消费额，另一方面，物价水平提高还将导致消费需求名义增速的提高，2006年黄金赌城消费品零售额有望维持在13%左右的较快增长区间。
当然，2006年消费增长也面临一些不利因素：
一是2005年以来粮食价格从高位走低，而农资价位仍然较高，如果2006年农业生产成本控制不当，加之2006年粮食生产形势面临较大不确定，因为黄金赌城粮食生产已连续两年实现丰收，两丰一欠的规律有可能出现，而且今年的气候条件也是未知数，因此农民务农收入大幅增长具有一定难度。
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| 来源：
黄金赌城娱乐证券报 |
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