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| 调控新政对房地产市场的影响及建议 |
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| 秦 虹 |
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二、当前房地产市场调控政策的反映及相关分析
近期，有关地方和部门针对房价上涨过快，出台了一系列针对抑制需求的调控政策，包括提高利率、提高首付成数、增加流转环节的税收等，市场已有所反映。
从目前了解的情况看，各项政策对市场的影响差异性较大。
1、加大流转环节的税赋有利于抑制炒房行为。
按照既有税法规定，上海市取消了个人购房营业税优惠政策，对个人购买上海市行政区域范围内的普通住房，居住不满一年出售的，按销售价减去购入价后的差额，征收税率为5.55%的营业税及附加，购买后居住满一年的再出售的免征。这一政策，在供不应求的市场环境下，将会使加税部分转嫁给后续的接盘者。但从长期来看，只要政策力度加大、并适度坚持，将会增大炒房成本，压缩获利空间，达到抑制投机炒作的目标。
2、提高利率和首付成数是“双刃剑”。
提高利率和首付成数可以一定程度上增加投机成本，抑制投资(投机)需求。但同时也加大了中低收入群体对居住性需求购房的困难，对真实居住需求的抑制程度要强于投资(投机)需求，普通居民、中低收入群体事实上成为抑制高房价政策的承受者。
3、“购房实名制、期房限转、网上信息公示”等措施有利于打击市场炒作行为。
最近江苏和上海等地出台了旨在提高市场交易透明度，打击暗箱炒作行为的措施，包括购房实名制、一年内期房限转、商品房销售网上备案和登记制度等。这些措施的出台，影响最大的是那些期房炒手，原本他们依靠炒号、认购单转让来“空麻袋背米”的行为将得到有效遏制，这些措施都无形中增加了投资成本和投资风险，结果自然是投机者无用武之地，真正的购房者、长期投资者得到实惠。
4、增加中低价商品住宅供应有利于平抑房价。
上海市2005年推出900万平方米配套商品房，根据价格上涨和供需情况，计划均价上调为4500元/平方米，同时，计划扩大销售对象，让非动迁居民的中低收入家庭也能购买到配套商品房。在土地供应上，全年3000公顷供地计划中，将安排2000公顷的中低价普通商品住宅和配套商品房。无锡市计划2005年建设50万平方米的经济适用住房，并已准备了100万平方米的项目储备。这些政策的实施，将有助于缓解中低收入居民购房困难，降低平均房价。
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| 来源：黄金赌城娱乐经济时报 |
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