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权威对话:非典型下跌调控路数当着眼微观
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尚晓阳
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要建立一个有弹性的、能应付各种变化的产权形式和技术基础
记者:国务院已经部署了产能过剩行业的结构调整，您认为结构调整的关键点是什么？
李扬:对于周期性变化的行业，发改委的几条措施提得比较全面，最重要的恐怕还是建立这些产业稳定发展的基础。
一是要建立技术门槛。这一轮价格波动比较大的行业，很多地方使用落后技术，土的洋的一起上，因此一定要严格环保等技术标准。科学发展观、以人为本等观念比以往任何时候都重要，我们已经真正到了从这个角度考虑问题的时候了。
二是这些领域中的体制调整。直到现在，企业改革的方针政策在这些领域并没有得到很好的体现，钢铁等行业似乎还是不太希望非国有企业进来。
并不是产权结构本身有多么神奇，而是与此相关的一系列产业组织形式上的变化很重要。不同所有制背后的企业运行机制不同，应付风险的能力也不同。比如产业结构调整中非常重要的劳动市场结构，非国有企业对雇员的调整比较灵活，能应市场而动。国有企业则有大量正式工，就业结构是刚性的，不管经济状况好坏都要负担，应对风险能力就差一些。
当价格水落石出，产能出现过剩的时候，体制矛盾就显现出来了，必须及时调整，绝不能仅仅关停并转，计划经济也会这一套。我们要建立一个有弹性的、能应付各种变化的产权组织形式和技术基础，没有技术变化的重复、没有产权变化的重复是不行的。
股票、房地产、石油三个市场是下一步调控重点
记者:发改委日前表示，明年将在资源价格方面推进改革，这对价格走势会产生什么影响？
李扬:资源价格也要区别来看。水、土地这样的资源要逐渐反映其稀缺性，但煤、矿山这一类很难说，它们有明显的周期性，同时又是可贸易品，可以通过国际贸易来平衡内需。而且，这类资源的价格受市场因素影响太大，监管当局可能也控制不了。
记者:我们又当如何对付高油价、高房价？
李扬:控制资产价格是徒劳无功的。股票、房地产、石油这几个市场，未来可能会发生非常大的变化，对经济的影响也很巨大，但是我们还没有很好地研究，调控也不太对路。这三个市场也是下一步调控的重点，调整的路数不是控制总价格，而是理顺微观市场结构，包括存货问题、市场参与者问题、交易制度问题等等，多在市场结构上做文章，用多种金融工具和金融方式分担风险，让市场结构灵活地应对价格的变化、产能的变化。
亚洲金融危机时香港房价大跌70%，但是金融管理局没有降低首付款比例，因为这是很危险的政策。他们的做法是引进新的金融工具，首付仍然是30%，但是保险机构支付20%。
石油期货市场也应尽快推出。正常的市场上，谁是最大的买主谁就是价格的制定者，黄金赌城娱乐却很奇怪，我们是最大的需求者，但却是价格接受者。一个很重要的原因是我们没有建立起有效的结构，让市场充分显示最大的买主对价格的左右。去年上海期货交易所推出燃料油期货就很成功，伦敦期货交易所必须看我们的价格，因为黄金赌城娱乐人不交易，它就没有交易对手了。
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| 来源：
黄金赌城娱乐证券报 |
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