国家统计局工业司

　　2016 年，面对经济下行压力，国家加大了对实体经济的支持力度，出台了一系列稳增长、调结构、降成本等优惠政策措施。为有针对性地了解这些政策措施的落实情况和实施效果，国家统计局对全国 9 万家规模以上工业企业开展了季度问卷调查。从四季度的调查结果看，企业优惠政策惠及面进一步扩大，尤其是创新支持和减税降费政策惠及企业最多。

　　一、享受优惠政策的企业比例上升

　　调查结果显示，四季度，在 9 万家调查企业中，有 2.3 万家企业认为受到过相关政策的帮助和支持，占调查企业的 25.7% 。与二、三季度相比，享受优惠政策的企业比例分别提高 3.6 和 2.8 个百分点，政策惠及面进一步扩大。

　　分行业看，医药、专用设备、汽车、仪器仪表等行业优惠政策惠及面较高，有超过三成的企业认为受益于相关政策的帮助和支持；采矿业和烟草、服装、家具、石油加工等行业低一些，认为享受到优惠政策的企业不足 20% 。与上季度比较，绝大多数行业政策惠及面普遍提高。在调查的 40 个大类行业中，有 37 个行业政策惠及面比上季度提高，其中医药、通用设备、汽车、电子、仪器仪表等行业提高幅度在 4 个百分点以上。

　　分地区看，各地区政策惠及面均比上季度明显上升。中西部地区享受优惠政策的企业比例较高，东部和东北地区享受优惠政策的企业比例相对低一些，四季度，中、西部地区政策惠及面分别为 30.1% 和 26.5% ，比上季度分别提高 2.5 和 3.3 个百分点；东部地区政策惠及面为 24.6% ，提高 2.8 个百分点；东北地区仅为 18.1% ，虽然提高 2.9 个百分点，但比调查企业平均水平低了不少。

　　各区域优惠政策惠及面

　　区 域

　　四季度（ % ）

　　三季度（ % ）

　　四季度 - 三季度（个百分点）

　　合 计

　　25.7

　　22.9

　　2.8

　　东 部

　　24.6

　　21.8

　　2.8

　　中 部

　　30.1

　　27.6

　　2.5

　　西 部

　　26.5

　　23.2

　　3.3

　　东 北

　　18.1

　　15.2

　　2.9

　　二、创新支持和减税降费政策惠及企业最多

　　四季度，在上述 2.3 万家受益优惠政策的企业中，受益创新支持和减税降费政策的企业比例最高，分别为 46.0% 和 43.5% ，明显高于其他选项；与上季度比较，创新支持政策惠及面提高 2.5 个百分点，减税降费略降 0.7 个百分点。受益简政放权政策的企业比例居第三位，为 22.3% ，比上季度略降 0.7 个百分点。

　　企业受益的政策措施惠及面 1

　　三、不同行业受益的政策面有所不同

　　四季度，在 2.3 万家受益优惠政策的企业中，技术含量较高的医药和装备制造等行业受益创新支持政策的企业比例均在 50% 以上并持续上升；采矿和水电气行业受益减税降费政策的比例高于平均水平约 10 个百分点。

　　四、减税降费政策在不同规模的企业间惠及面均较高

　　四季度，在 2.3 万家受益优惠政策的企业中，无论大中型企业还是小型企业，受益减税降费政策的企业比例均在 40% 以上，其中小型企业为 46.0% ，比大中型企业高 3.5 个百分点。创新支持政策惠及面与企业规模呈一定相关性，大中型企业为 47.8% ，比小型企业高 6 个百分点。

　　以上调查结果表明，随着一系列政策的出台并逐步实施，感受到政策优惠的企业越来越多。调查结果也同时显示出，四季度受益优惠政策的大、中、小型企业比例分别也只有 36.2% 、 26.8% 和 21.2% ，说明政策惠及面还有较大提升空间。在调查收到的逾万条建议中，有近八成涉及减税降费，小型企业以及民营和高科技企业较为关注融资息费高等问题和创新支持政策。因此，应进一步加大对小型企业优惠政策的宣传指导和落实力度，以使优惠政策覆盖更多企业。

　　注 1：“企业受益的政策措施”为多选题，限受到过政策帮助和支持的企业填报，最多选 3项。