因户施策，必须符合实际。因区施策，要结合当地资源禀赋特点和市场变化趋势，把贫困户扶持到产业增值链条

　　每年1000多万人口脱贫解困，脱贫攻坚正在以前所未有的步伐稳定推进，贫困地区农村居民收入增幅高于全国平均水平，贫困群众生活水平明显提高，贫困地区面貌明显改善。但是，贫困地区，特别是深度贫困地区依然面临着一系列短板：基础设施和社会事业发展滞后，生态环境脆弱，自然灾害频发，经济发展滞后，人穷村也穷。这个时候，如果扶贫只顾栽些盆景，搞些面子上的事，作风漂浮，那就不能实现如期脱贫目标，就交不了账。

　　脱真贫，扶贫对象失去准头，就是漂浮。是不是真贫，一看房，二看粮，三看家里有没有读书郎，确实是一个看似不错的经验。但经验终究不是办法，更不是根本之策。是不是真贫，最终要算账，要看农民具体收入，要看农民具体支出。算账是琐碎，但必须沉下去，把账本搞清楚。有没有困难？当然有。很多农民没有记账习惯，这就需要扶贫干部跟得上趟，替农民记上账。贫困地区一般都比较偏远，路也不好走，所以扶贫干部要吃得下苦，把这个账记清楚、算明白。有了精准的脱贫账，脱真贫就有了可靠的依据。

　　到有的贫困村调查，看上去一切都搞得不错，井井有条。到村办一看，省上的、市里的、县里的驻村干部都有集体宿舍，条件是简陋了一些，但还是比较干净。脱贫攻坚进度表挂满墙，一家一户都有一个账本，一摞一摞整齐地摆放着。应该说，这些账本基本反映了贫困户收入和支出的情况，是“入列”和“出列”的依据。但跟村干部熟识之后，再聊这些账本的情况，就有点不托底了。特别是收入水平接近贫困线标准的家庭，村里会计算账的手一松，他就“出列”了，手一紧，他又“入列”了。

　　有的村干部讲，其实扶贫账本算个大概就行了，不用那么细究。果真如此，哪些是贫困户，哪些不是贫困户，哪些该“出列”，哪些不该“出列”，就是一本糊涂账了。扶贫对象需要精准，绝对不能葫芦僧判断葫芦案。

　　真脱贫，扶贫措施不接地气，也是漂浮。因户施策，必须符合实际。贫困户家是个什么经济条件，有什么样的生产能力，该发展什么产业，贫困户能不能接受，都要有细致的考量。因区施策，要结合当地资源禀赋特点和市场变化，规划当地的产业发展， 并把贫困户扶持到产业增值链条，开枝散叶。

　　贫困户不进入扶贫产业链条，就不能长期稳定脱贫，就不能逐步致富。今天补贴这个，明天补贴那个；今天送点油，明天拿点面，综合扶贫措施暖心，但贫困户心里老是不踏实，没有着落。从调查的情况看，贫困户反映产业收益是最贴心的收益，最有保障的收益，最长效的收益，我们的扶贫干部、扶贫工作队以及贫困地区的地方政府应该在产业方面多想办法，把贫困户的生产和经营植入当地产业发展链条。

　　心急吃不得热豆腐。农产品结构调整更要结合地方实际，不能市场热什么，我就调什么。对农产品市场波动趋势，要有第三方机构研究支撑，不能想一出是一出。在某地考察大规模苹果园扶贫产业时发现，头些年种的梨树正在被砍掉，大量的苹果要么积压，要么只能低价卖。这样的结构调整，是一种短期行为。因此，把短线产业培育成长线产业，是很多贫困地区的当务之急。

　　脱真贫，真脱贫，需要扎扎实实行动起来。今年是脱贫攻坚作风建设年，要认真开展扶贫领域腐败和作风专项治理，加强扶贫资金管理，对挪用、贪污扶贫款的行为严惩不贷，目的是要让脱贫攻坚作风严起来、实起来、强起来。真刀真枪地干，真金白银地投，一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上，切实防止形式主义，不能搞花拳绣腿和繁文缛节，不能做表面文章。

　　《 人民日报 》（ 2018年04月01日 09 版）