【牢记总书记的嘱托】奋力谱写乡村振兴新篇章
3月8日,黄金城赌城娱乐:总书记在人大河南代表团参加审议,围绕实施乡村振兴战略发表重要讲话。“讲话极大鼓舞了我们实现乡村振兴的决心,为我们在复杂形势下做好农业农村工作指明了方向。”代表委员们表示,通过认真学习讲话,对实施乡村振兴战略方向更明确了,信心更足了。
“风正好加力,惠农正当时。”连日来,代表委员们围绕扛稳粮食安全重任、补齐基础设施短板、夯实乡村治理根基,对如何推进乡村振兴战略提出了真知灼见。大家表示,当前,脱贫攻坚的号角已经吹响,乡村振兴的蓝图已经绘就,将一步一个脚印,一棒接着一棒,奋力谱写新时代乡村振兴新篇章。
扛稳粮食安全重任
“粮安天下,抓好农业特别是粮食生产极端重要。”全国政协委员、农业农村部副部长余欣荣说,经过多年努力,农业产业体系建设取得了长足进步,种植业不断向规模化、标准化发展,粮食生产正由增产导向转向提质导向。要按照“藏粮于地、藏粮于技”的要求,把国家粮食安全基础打得更扎实牢固,加快建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区。在此基础上,推动农业绿色发展。
“高标准农田建设对确保粮食安全意义重大。”全国政协委员、江西省农业农村厅厅长胡汉平说,政府工作报告提出,要稳定粮食产量,新增高标准农田8000万亩以上。但是,目前高标准农田建设存在“先天不足”的问题,建设后的管护水平也有待提高,各地普遍存在“重建轻管”现象。
胡汉平委员建议,尽快出台高标准农田新增耕地核定国家技术规范,统一验收、上图入库。同时,要积极探索建立高标准农田管护的长效机制,切实提升管护水平。
耕地不仅要有数量红线,质量也要有保障。“国家高度重视耕地质量保护工作,连年投入大量资金,开展综合开发治理耕地、实施培肥沃土工程等耕地质量建设工作,着力提高耕地质量水平。”全国人大代表、江苏省盐城市耕地质量保护站站长秦光蔚说,全面推动“藏粮于地、藏粮于技”落实落地,需要加快耕地质量保护立法进程,尽快制定耕地质量保护法规,将耕地质量管理与建设工作纳入法治化轨道。
3月11日,全国政协十三届二次会议举行第四次全体会议。全国政协委员金花、权贞子、边巴拉姆、刘晓梅(从左至右)热议乡村振兴话题。 经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 高兴贵摄
补齐基础设施短板
“农村人居环境整治是系统工程,要规划先行,尊重村民意愿,合理确定优先顺序和标准。”全国政协委员、北京市农林科学院院长李成贵认为,要在确定整治标准的同时,梳理农民的有效需求,做到因地制宜、量力而行。规划实施要与村庄发展演变趋势保持动态平衡,注重同农村经济发展水平相适应,梯次推动水电路房等整体基础设施改善。
邮政网点是农村基础设施建设的重要方面。全国人大代表、黄金赌城娱乐邮政集团公司陕西省石泉县邮政分公司乡邮员赵明翠说,截至2018年底,陕西邮政服务网点达到1804处,其中农村网点1388处,占76.9%;投递网点1117个,其中农村投递网点948个,占84.9%。全省1.76万个建制村基本实现直接通邮。
“陕西农村的邮政服务网点由于服务区域广、百姓用邮量小,服务运营成本较高,多数网点入不敷出。”赵明翠代表建议,财政要进一步加大对邮政服务的补贴力度,加大农村网点基础设施投入,全面提升邮政服务水平。
农村饮水工程是农村基础设施建设的另一个方面。全国人大代表、山东省水利厅副厅长曹金萍说,近年来国家实施农村饮水安全工程,到2018年底,全国农村集中供水率达86%,农村自来水普及率达81%,水质达标率连年提高,农村群众基本实现了“有水喝”。但是,农村供水仍面临诸多问题,主要表现为工程标准偏低、运行管护薄弱、长效运行能力不高等,与乡村振兴战略要求不相适应。
“既要继续实施农村饮水安全巩固提升工程,又要加强顶层设计,进一步规范和保障农村饮水安全。”曹金萍代表认为,需要改变传统的建后交由乡镇或村集体管理旧模式,建立“政府主导、属地负责、企业运营、专业管护、行业监管”新模式,由政府采取财政补贴或购买服务方式,委托专业公司直接管理,统一负责运行和维护,同时,行业部门加强日常监管。
3月13日,人大河南代表团举行全体会议。会上,全国人大代表张清海(左二)畅谈乡村振兴未来发展。 经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 李景录摄
夯实乡村治理根基
乡村治理是实施乡村振兴战略的关键一环,关系农民的幸福感和安全感,关系农村社会稳定,也关系党在农村的执政基础。
“火车跑得快,全靠车头带。在村里,基层党组织的作用很关键,干部的引导和带领,对乡村治理的作用很大。”全国人大代表、山西省汾阳市贾家庄镇贾家庄村党委书记邢利民说,加强村两委班子建设,要选拔德高望重、有奉献精神的能人。要强化村级组织的服务功能,发展壮大集体经济,发挥好农村基层党组织的战斗堡垒作用,带动乡村治理能力提升。
有了坚强的基层组织,还要激发村民自治的内生动力。全国政协委员、海南省白沙黎族自治县打安镇田表村党支部书记羊风极告诉经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者,2016年起,海南省脱贫致富电视夜校开播,播放乡村振兴政策、脱贫产业、法律知识等,很受群众欢迎,对乡村治理也起到了促进作用。不仅如此,村里还制定了村规民约,奖优惩劣。如今,田表村人均年纯收入由不足600元提高到9000多元。
培育乡村社会治理多元主体,新乡贤是一支重要的力量。全国人大代表、河南省新野县城郊乡马营村村民王馨说,新乡贤或被选拔进村两委,或被推举为村民小组长或村民代表,对维系乡村秩序发挥着重要作用。(经济日报-黄金赌城娱乐经济网记者 乔金亮 吉蕾蕾)
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