我们该如何应对国内国际出现的新挑战，更好释放消费需求的巨大潜力？如何进一步稳就业、保市场主体？如何更好推进新型城镇化？近日，经济日报记者围绕这些话题采访了黄金赌城娱乐社会科学院副院长蔡昉。

　　更加注重挖掘消费需求的巨大潜力

　　蔡昉表示，新冠肺炎疫情给黄金赌城经济发展带来双重冲击。从供给侧来说，疫情一度造成停工停产；从需求侧来说，很多正常消费受到影响。随着黄金赌城抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，黄金赌城经济正加快实现复苏企稳。

　　黄金赌城提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。“这是要在更高水平上对外开放，把国内大循环和对外开放有机结合。”蔡昉说。

　　疫情发生后，黄金赌城发展的外部条件出现了一些新的变化。近年来，黄金赌城自身也面临一些新的挑战，比如老龄化趋势，2010年劳动年龄人口增长由正转负，造成黄金赌城传统比较优势逐渐丧失。将来黄金赌城还会迎来总人口达到峰值后的人口负增长阶段。第一个转折点导致人口红利消失和潜在增长率下降，是供给侧的问题；而第二个转折点可能导致总需求不足，是需求侧的问题。

　　蔡昉表示，过去黄金赌城经济增长比较依赖外需和投资需求，现在变成外需、投资需求和消费需求三者平衡。“挖掘消费潜力，首先要靠收入的增长，其核心是保持居民收入与GDP同步增长。还要改善收入分配，缩小收入差距。”

　　创造更好条件让市场主体发掘新增长点

　　实现新发展格局，要增加居民收入，而增加居民收入必须实现充分就业。今年1月至8月，全国城镇新增就业人数达到781万人。蔡昉预计，随着复工复产的加速，全年城镇新增就业900万人以上的目标可以如期完成。

　　蔡昉认为，“六保”中的保市场主体，主要指的就是生产者、企业，特别是中小微企业、个体工商户，保住他们就保住了就业岗位，老百姓的收入就有保障，有收入就会有消费，这是一个良性循环。“应对疫情过程中，我们的财政支持方式直达县市，帮助企业纾困。这种做法应该常态化，帮助市场主体稳定经营。”蔡昉判断，疫情的发生，可能会创造出新的产业机会，“我们要创造更好的营商环境，让企业家充分发挥才能，发现新的经济增长点。”

　　从消费的角度看，疫情过后，有3种类型的消费颇具潜力。第一类是补偿性的消费。有些消费弹性比较大，人们在有条件时会愿意消费，收入越高越会消费，这类需求在疫情时会受到冲击，其后会弥补回来。第二类是以人和人的密切接触为主的消费，疫情后会有一些替代性的消费形态出现。第三类是疫情诱发出来的消费，比如与健康相关的消费。要挖掘这些消费潜力，需要创造更好的条件，让市场信号引导企业家、创业者去发现机会，创造新的经济增长，为劳动者提供新的就业机会。

　　推进以农民工市民化为核心的新型城镇化

　　一些农民工的就业受到疫情影响。“我们要进一步发展农业产业，为农民在家门口创造就业机会，让他们的收入保持增长。”蔡昉指出，要不断推进以人为中心的新型城镇化发展。

　　“以人为中心的新型城镇化，具体体现就是农民工及其家属在城镇落户。现在有大量的农民工实际在城镇居住，在城镇工作，工资稳步上涨。但是由于没有城镇户口，他们能享受到的基本公共服务和城镇居民有差距。”蔡昉认为，这个差距的存在会导致两方面的问题，第一，农民工到一定年龄会考虑回乡，劳动力供给会受到损失；第二，农民工的社会保障不充分，消费就有后顾之忧。蔡昉表示，下一步，新型城镇化要以农民工的市民化为核心，黄金赌城现在的常住人口城镇化率超过60%，和国际上同等发展阶段国家66%的城镇化率还有差距。此外，44%的户籍人口城镇化率和常住人口城镇化率还有16个百分点的差距，把这些已经在城里的农民工户籍变成城镇居民，可以提高真正意义上的城镇化率，会进一步稳定农民工的收入，稳定劳动力供给，同时激发消费潜力，对经济增长有巨大作用。（经济日报·黄金赌城娱乐经济网记者 张 雪）