自2016年成为第二批国家公共文化服务体系示范区创建城市以来，克拉玛依市以深化公共文化服务供给侧结构性改革为主线，完善制度建设，强化创新驱动，努力推动文化治理体系和治理能力现代化，深入开展文化润疆工程，为人民群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务。

　　五年的示范区高质量建设，使昔日的克拉玛依换了新颜、变了模样：无论城市还是乡村，无论街头还是社区，无论学校还是企业，处处氤氲着浓浓的文化气息，一个个“10-15分钟文化圈”渐渐成型，公共文化触手可及，处处能感知到人们从公共文化中获取的获得感、幸福感、满足感。

　　落实责任 创新发展

　　自2016年成功创建国家公共文化服务体系示范区以来，按照克拉玛依市委的总体工作部署，市、区两级政府把公共文化服务体系建设作为保障民生的重要内容，持续加大投入力度，创新服务内容方式，推进基本服务的标准化、均等化，推动市民基本文化权益得到更好保障。

　　在示范区后续建设过程中，克拉玛依市不断加强过程管理制度建设，建立责任约束和监管机制。为巩固示范区建设成果，克拉玛依市建立绩效考评和正向激励相结合的机制，采取实地查看、群众走访、交叉互检、委托第三方调查等方式对全市公共文化服务体系建设、服务水平和效能进行评估，通过设施配备、项目支持、资金扶持等方式对在公共文化服务工作开展中表现突出的单位予以激励，“双管齐下”推动落实，形成了创新发展公共文化服务的“克拉玛依模式”。同时大力培养文化领军人才、业务骨干，充分发挥文化骨干的引领作用，不断提高一线服务人员待遇，完善文化志愿者制度，持续强化公共文化服务人才队伍建设，为更加优质的公共文化服务供给提供人才支撑。

　　运行管理质效齐飞

　　每逢周末，克拉玛依市克拉玛依区迎宾街道城南社区居民刘江涛都会准时来到在家门口的“社区书房”，从4000余册各类图书里挑选几本自己感兴趣的书籍阅读。这间去年4月正式开放的书屋打通了“公共文化最后一公里”。像刘江涛一样，许多居民都在这里找到了一种新的休闲方式，他们不但可以免费借阅图书，还可以参加社区组织的各种读书分享交流活动。除了“城市书屋”“社区书房”，全市还有11家各具特色的“职工书屋”。而这些，正是克拉玛依市近年来四级文化设施建设的一个缩影。

　　五年来，克拉玛依市大力实施“文化赋能”和“高品质公共文化倍增工程”，推进文化设施提档升级，全市半数以上街道、社区文化设施进行了更新改造，全面建成“10-15分钟”可达的标准化公共文化设施网络。

　　2016年，克拉玛依市开始实施的“文化强基工程”，则将石油石化企业职工退休站管理职能和资源逐步移交社区统一管理。目前，全市石油石化企业文体设施纳入全市图书馆、文化馆总分馆服务体系及体育设施网络，与市、区、街道、社区四级文体设施共同构成公共文化服务设施网络，依据等级职能确定辐射半径，划分服务覆盖范围，形成公共文化服务单元和网格，为“文化设施共建、文化活动共抓、文化人才共用、文化成果共享”打下了坚实基础，形成了一套行之有效的共建共享机制，有力促进了公共文化服务标准化均等化品质化发展。

　　服务效能充分激发

　　三年来，克拉玛依市文体旅游局创新思维，完成了《油城往事》的创排。这部凝结了数代克拉玛依人情怀的本土原创红色作品，经过40余场的公演，已经成为红色剧目引导文化消费、促进文化演艺产业发展的一次有益探索。

　　随着文化服务设施等“硬件”上的提质增效，在服务效能和内容供给等“软件”建设上，克拉玛依市也同步发力，全面绘制公共文化“需求地图”，实现“两手抓、两手都要硬”，使人民群众文化权益得到更充分、更切实的保障。

　　近年来，克拉玛依市不断引导公共图书馆、文化馆等单位提炼开发文化IP，加强文创产品体系建设和文创产品推介活动。打造的近年来新疆本土创作的具有完全自主版权的第一部动画系列剧《克拉和玛依》，2020年10月30日在中央广播电视总台《克拉和玛依》首播。以鹅喉羚为原型的吉祥物“阳阳”为主题的卫衣、手机壳、笔记本等文创产品，体现出了克拉玛依活力动感的城市精神风貌。原创微电影《铁老汉的夏天》获第28届黄金赌城娱乐金鸡百花电影节优秀作品奖；原创微视频《魔鬼城》《木偶人生》《一辈子都不腻》三部作品收录于国家公共数字文化资源库；本土原创歌曲《牧云独库》《一诺百年》、小品《情缘》、舞蹈《你陪我长大，我陪你变老》、话剧《非常馕坑》等一批有温度、有筋骨的作品，成为群众文艺精品。

　　示范引领蹚出新路

　　改革创新、示范引领，是五年来克拉玛依市公共文化服务体系建设工作的关键词，是促进公共文化服务提质升级的必然选择，也是在更大范围让人民共享文化发展成果的有效途径。

　　克拉玛依依托智慧城市建设，推动文化资源数字化、文化设施管理全域化、文化服务终端智能化。

　　作为群众文化服务的主要阵地，公共图书馆的建设直接关系到公共文化服务体系的建设。克拉玛依市以“构建全疆一流图书馆”为目标，推进公共图书馆馆舍及空间营造、服务体系构建、设置电子书借阅机、自助办证机、自助借书还书机、查询机、朗读亭、瀑布流等多种现代化高科技软硬件系统，扩大免费开放力度。公共文化服务的供给精准化是克拉玛依市的又一创新亮点。该市建立完善“订单式”“菜单式”“预约式”服务机制，统筹做好老年人、青少年、残疾人等不同群体的特色文化服务。

　　推动文旅融合，实现公共文化服务的可持续供给。克拉玛依市树立“文化+”“旅游+”“体育+”的理念，推动“文化、体育、旅游”三者融合，形成协同共进的公共文化发展新格局。

　　春风化雨，润物无声。国家公共文化服务体系示范区建设只有起点，没有终点。站在“十四五”历史起点上，克拉玛依市将绵绵用力、久久为功，努力走出具有本地特色的公共文化服务体系建设之路，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。（文/高宇飞、周沫）