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| 143家大中型企业迁移突围 沈阳铁西区全面复苏 |
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| 2005年04月11日 09:50 |
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| 程刚 |
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社会发展脱胎换骨老工业基地显示魅力
浙江新湖集团董事长邹丽华在购买土地协议书上签下名字时，遭到沈阳当地同行的嘲笑：铁西那地方的土地，还值得花每平方米700元去买？
3年前，别说开发商不愿到铁西，沈阳当地人也不愿意住到铁西区。“那时候，我们早晨出门绝对不穿白衬衣。溜达一圈儿回家，衬衣就分不清颜色了。”郑立辉说。
铁西区是沈阳市工人的重要聚居地，房子常年失修，垃圾、棚户区和违章建筑随处可见。50平方公里的城区，没有一家大型商场，没有一家星级酒店，生活配套设施严重缺乏。
在大规模搬迁工厂的同时，铁西新区对生态环境动起了“大手术”。“只有良好的生态环境，才能吸引房地产商等投资者来投资，土地才能升值。”中共铁西区委副书记陈国强解释说，也只有发展起来的第三产业，才能充分吸纳数量庞大的下岗失业工人，解决“人往哪里去”的难题。
2004年3月23日，沈阳冶炼厂3根高达170多米的烟囱在市民的注目中轰然倒地。始建于1936年的沈冶是一家大型综合有色金属冶炼厂。“它曾是共和国国库和财政的象征。”陈国强说。
但该厂落后的传统生产工艺，导致资源消耗高、排污量大。3根烟囱排放的二氧化硫和烟尘，形成面积达50平方公里的重污染区。随着沈冶停产，3根烟囱倒地，以该厂为中心的局部重污染区域消失了，沈阳市城区空气二氧化硫浓度达到了国家二级标准。
传统工业给沈阳留下的高大烟囱，有近6000根。目前，沈阳市已连续3年每年拆掉1000根烟囱和400座锅炉，一大批高污染企业搬离城区。
两年来，铁西区的变化有目共睹：
建设大路以北新建的19公顷绿地，取代了过去的厂房和烟囱锅炉；正在建设的苗圃森林公园，形成错落有致的城市森林景观和“绿肺”系统。按规划，交通动脉北一路等沿线将建成长3500米、宽30米的大型公共绿化带……
全区两年共改造棚户区146万平方米，拆除违章建筑160万平方米，建设绿地绿园1万多块，全区绿化率达到32%以上，全年大气良好天数达到了292天。
生态环境脱胎换骨，腾出的大片土地吸引了众多外来投资者。
北二路过去被戏称为“下岗一条街”。现在这条街上，经营大众、通用、丰田等知名汽车品牌的“4S销售店”达40多家，玻璃房子透着现代和气派；重工街上，东方家园、香江大市场等现代家居超市生意兴隆。“我一家老小就在那边的超市上班。”姜大妈指的是仙女湖北数百米外的“家世界”大型家居购物超市。已是傍晚，豪华气派的超市仍然灯火通明，门前的大型停车场人来车往。两年前，这里还是破败凋敝的某企业的厂区。姜大妈的小女儿9年前下岗，去年“家世界”开张时，在那里找到了一份售货员工作。
铁西新区的统计显示，截至目前，该区吸引投资项目552个，新增企业290家。发展起来的第三产业，提供新就业岗位2.3万个，安置就业6.2万人次，95%以上的失业并轨人员都找到了新的工作。“只要不挑不拣，几乎所有下岗失业人员都可实现再就业。”陈国强说。
商家毕至，使得城区土地由原来的每平方米400多元迅速上涨至现在的近2500元。仅此一项，铁西新区两年就筹集资金约60亿元。统计显示，铁西新区去年全年实现财政收入15.6亿元，比上年增长38%，是2001年的2.6倍。
4月6日上午，铁西新区正式发布《城乡群众特殊困难社会救助暂行办法》。该办法共50条，着眼于在全面完善社会保障制度的基础上，重点向城市低保户和农村特困户倾斜，尤其关注因病致贫、因残丧失劳动能力的低保家庭。
这是东北地区建立的首个弱势群众社会救助制度。“这表明，铁西区改造已走出低谷，政府开始腾出财政余力来推动社会事业的发展。”陈国强说。 |
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