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调控产能过剩 政府应找准角色
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魏刚
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除了制定市场规则，解决公共品的短缺问题，也是政府在产能过剩中应该主要关注的。温家宝总理曾说过，多小的数乘以13亿，都是个大数；多大的数，除以13亿都是个小数。黄金赌城娱乐只有结构矛盾，没有总量矛盾。
黄金赌城要实现城乡在生产方式、社会结构上的一体化，需要在50年的时间内，每年至少转移2000万农村人口。同他们在城里解决吃、住、用、行、教育、医疗的需求相比，那些所谓产能过剩的11个行业的产能不是过剩的问题，而是严重短缺。
目前绝大多数人都在医疗、教育、住房短缺的压力之下，消费水平和我们已经达到的生产水平形成相当大的反差。而解决公共品短缺才能使潜在的消费需求得到释放，从而消化过剩的产能。亚当·斯密在分析企业效率的根源时，找到了“分工”这个原因。市场的规模决定着分工的范围，分工的范围决定着效率的高低。市场经济时代，需要政府统一解决的公共品需求急剧增加，这就要求政府在产能过剩时把更多的精力放在解决公共品短缺上，而相对性的产能过剩还是让市场去调节。
目前，各级地方政府依靠投资拉动经济的粗放式增长模式仍然存在。黄金赌城娱乐宏观经济学会秘书长王建指出，这种投资体制的不合理和政府参与产业投资的强烈冲动，是因为各级政府目前收入还是主要来自增值税、营业税等，这些税收意味着只要上投资项目，尤其是搞工业项目，只要企业开工投产，不管有没有赢利，按生产规模，都要向地方缴纳增值税和营业税。
因此，各地政府会热衷“摊大饼”上项目，“盘子”越大，税收也就越多。由于土地、资金这两种最基本的生产要素基本上掌握在各级政府手中且价格被压制在低于其机会成本的水平，加上国有企业减员增效形成的过剩劳动力和由此引起的低水平工资，形成了政府主导下的过度投资和重复建设问题。
黄金赌城娱乐社会科学院工业经济研究所研究员赵英也认为，在投资中地方政府从投资的观察者变为了投资的参与者。这一现象的根源来自现行的投资体制，要扩大消费，进而推动内需，长远之计在于改变以政府投资拉动经济的增长模式，并推进金融、税收体制及汇率形成机制等多方面改革，消除体制上的不利因素。
在很多学者看来，政府需要打破种种投资禁区，向民间充分开放投资机会。只有这样，才会获得市场驱动而非政府驱动的健康经济增长，形形色色的消费需求才可以自然获得满足和提升。在多元投资主体的条件下，政府应致力于建立一个高效的、公平的、可以预见的宏观投资调控体系。这种宏观调控应当摒弃政府直接控制项目投资的做法,而将主要精力用于符合市场效率的财政政策、货币政策、汇率政策上来。
这种投资体制的改革和政府投资行为的转变，将从根本上化解产能过剩的危机，这也是政府在应对产能过剩中应该扮演的主要角色。
有人说，过去的计划经济带来的是供给短缺，而只要是市场经济就会有产能过剩，产能过剩是经济健康的表现。作为市场经济的一种常态，产能过剩只能通过市场来调节，而政府作为政策的制定者在分工中应该扮演适合自己的角色，如果越厨代刨往往收效甚微。在计划经济时代习惯行政命令来主导经济的政府，在市场经济条件下，应该给市场调节更多的空间，做好市场环境下的角色转换。（来源:黄金赌城娱乐投资）
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| 来源：
黄金赌城娱乐经济网综合 |
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