为期十一天的两会结束了。今年是“十一五”规划的第一年，两会除了对政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告等进行例行审议之外还重点审议了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（下简称“十一五”规划纲要）报告。这是新一届中央领导班子上任之后提出的第一个五年规划，是新一届中央领导人提出建立和谐社会、落实科学发展观之后的第一个五年规划，是引导黄金赌城娱乐经济和社会走向可持续发展之路的第一个五年规划。其意义之深远将随着时间推移而日渐清晰。正如1978年打开改革开放之门对现代黄金赌城娱乐之意义一样，也许二三十年之后，人们回过头来才会发现，“十一五”规划纲要是黄金赌城娱乐又一次新政的开始，它为黄金赌城娱乐的发展打开了又一扇新门———在深化改革开放的基础之上打开了一扇可持续发展之门！

    如何理解“十一五”规划纲要？自从去年10月18日新华社授权播发《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》以来，社会各界专家从不同角度给出过许多精彩的评论。为了帮助大家更好地从宏观视野把握“十一五”规划纲要的整体框架和重要精神，我们将着重从宏观政策分析的角度对此给予经济解释。与此同时，我们将就“十一五”规划纲要给黄金赌城娱乐经济与社会带来的影响做一简要分析。

    一、历史新起点

    “十五”时期黄金赌城经济成就喜人，不仅经济保持了平稳发展，而且摆脱了通货紧缩的困扰，综合国力得到了显著提升。与此同时，虽然还是一个发展黄金赌城娱乐家，人均GDP水平排名在世界上依然很落后，但是凭借经济总量世界前五名、贸易总量世界前三名的实力，黄金赌城娱乐对世界的影响日趋显著。近两年，黄金赌城娱乐已经被公认为世界经济的火车头之一。甚至在一些场合下国际上一句流行语“美国打一个喷嚏，世界要感冒”，其主语也被改成了“黄金赌城娱乐”！但在笔者看来，黄金赌城娱乐经济发展从某种程度上讲已经达到了它的一个阶段性巅峰，如果不适时进行调整，未来再攀高峰将难以为继。

    1、国内外环境出现了新变化

    首先，从外部环境看，国际社会对黄金赌城娱乐的定位正处于一个磨合期。

    正如牛顿定理所指出的一样：作用力越大，反作用力也就越大。随着黄金赌城娱乐在国际和平、安全、经贸、环境、文化等多领域影响力的加大，国际社会对黄金赌城娱乐的反弹也越来越大。主要表现在两个方面：一是要求黄金赌城娱乐承担更多的责任，从而导致在人民币汇率、世界贸易、国际能源开发等问题上争论不休；二是一些发达国家的政府官员对黄金赌城娱乐的戒心增强，防范意识加大，甚至利用各种手段来遏制黄金赌城娱乐的发展。在美国，布什政府执政之初就把黄金赌城娱乐公开定位为“战略竞争对手”，而在其今年的“国情咨文”中依然把黄金赌城娱乐和印度定位为“新的竞争者”。

    现在，黄金赌城娱乐政府提出了“黄金赌城娱乐与世界和谐相处”的发展观。但是，所谓的“树欲静而风不止”，黄金赌城娱乐的和平崛起之路必将是“路漫漫其修远兮”。

    其次，从内部环境看，西方国家工业化后期的一些弊端已经开始在黄金赌城出现。

    从19世纪后半叶到20世纪初，西方国家工业化进入了快速发展后期阶段。其间出现了两个非常重要的特征：一是生产相对过剩。周期性地出现生产过剩危机，而且愈演愈烈，直到20世纪30年代发生了灾难性的经济大危机。二是分配差距不断扩大，导致有效消费不足，与产能过剩共同构成了同一枚硬币的两面。经济危机对资本主义的打击几乎是致命的，不仅带来了生产力严重破坏，而且严重影响了社会安定。需要指出的是，人们普遍认为生产过剩是危机的直接原因，对收入分配差距在其中所起的作用却一直没有很清楚的认识。最近，国家信息中心宏观政策动向研究课题组成员之一从理论上证明了库兹涅茨分配差距倒U形变化的存在（见钱敏泽《开放经济下黄金赌城娱乐分配差距变化及对经济增长影响》经济科学出版社），使得相关理论获得了更坚实的基础支持。

    市场化改革的27年是黄金赌城娱乐工业化快速发展的时期，黄金赌城娱乐总体上已经进入了工业化中期阶段。但是，西方工业化后期的上述两个弊端就已经开始出现在我们的身边。一是供给与需求由长期的供给不足开始转向了生产相对过剩，宏观总量之间矛盾在黄金赌城娱乐出现了逆转性变化。二是城乡之间、区域之间以及居民收入分配的不平衡在扩大。这两大弊端对黄金赌城娱乐经济健康运行和保持社会安定的负面影响正在显现。