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| 国信中心预测:增速将适度放缓 抑制房价过快涨 |
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| 国家信息中心 |
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建议适当提高资金价格
努力缓解国际收支不平衡的矛盾。
黄金赌城国际收支不平衡的矛盾是长期性结构性矛盾，汇率形成机制改革和人民币汇率调整是缓解矛盾的重要手段之一，还需要其他相关政策法规的配合。一要加快统一内外资企业所得税的改革步伐；二要根据形势变化加快调整引进外资的产业政策，高度警惕跨国公司对国内行业龙头企业的恶意收购，提高利用外资的质量；三要继续调整出口退税政策，对出口增长过快的产品要通过国内政策调整主动调控出口规模；四要规范地方政府招商引资优惠政策，制止“零地价”、低地价、地方税先征后返和其他不适当优惠措施，严格执行国家对外商投资的产业政策和区域政策；五要适当减少国内企业到国外股票市场上市融资的规模，尽快放开国内股票市场发行新股；六要尽快推出QDII，允许国内合格的投资机构从事境外证券投资；七要加快重要商品储备体系的建设，适当增加重要商品物资储备，变外汇储备为商品储备，为降低国际重要商品价格波动带来的风险创造条件。
适度抑制外汇储备继续过快增长，减轻外汇占款压力。
适应新形势变化，深化外汇管理体制，改变“宽进严出”的政策取向。要变“藏汇于国”为“藏汇于民”，对外汇储备进行适度分流。改革结售汇管理，逐步从强制结售汇过渡为意愿结售汇，逐步放松各市场主体持有外汇的比例，充分发挥中资企业和外汇银行的两级“蓄水池”功能。推动国内企业对外贸易和投资的便利化，支持企业走出去，有序可控地拓宽资本流出渠道。要进一步完善外汇占款的冲销策略和手段，提高外汇冲销的效率。在对冲外汇占款方面，除了已有的发行央行票据、进行外汇掉期操作等手段外，还可借鉴国际惯例，建立外汇平准基金，加强外汇市场中的公开市场操作。外汇基金一部分来自国家外汇储备，另一部分主要来自商业银行的外汇资产。通过外汇平准基金的重要调节杠杆，在央行与外汇市场之间设置缓冲的屏障，弱化外汇储备与国内货币量变动的直接联系。
合理调整要素价格，防止固定资产投资反弹。
在人民币升值背景下，宽松的货币环境将持续相当长的时期。当前的固定资产投资反弹压力主要是资金驱动型，要有长期监控投资膨胀的政策准备。防止投资反弹的宏观调控政策重心应当放在调整投资要素价格上，主要用市场的、经济的手段进行调控，并辅以必要的行政手段。一要适当提高资金价格。综合考虑居民消费价格水平和资产价格水平，微调国内基准利率水平，并适当提高银行法定存款准备金率，缓解公开市场对冲压力，适度收紧货币流动性。二要规范建设用地价格管理。通过“招拍挂”方式增强土地交易的透明度，严格土地规模管理，通过土地控制投资规模是2006年投资管理的重点。三要加快资源性产品价格改革步伐，理顺投资品价格结构，促使加工工业投资降温。
引导资金投向急需发展的薄弱环节。
目前，一方面，由于储蓄利率较低，债券包括国债发行规模有限，资本市场尚不成熟，因而社会资金比较宽裕但缺乏投资渠道；另一方面，社会发展急需的薄弱环节又缺乏资金。然而，与投资过快增长相伴的是大量低效甚至无效投资项目的上马。如果都是高效投资，能够形成有效供给，并拉动社会需求，那么这样的投资快速增长在工业化、城镇化进程中是需要的、合理的。因此，投资管理要堵疏结合，顺应社会资金宽松的客观形势，通过体制改革，拓宽民间投资渠道，引导民间资金流向铁路、公路、港口、城市轨道交通、新能源、新农村等薄弱环节的投资建设项目，对于那些社会发展急需而收益较低的项目，可考虑政府贴息支持。充分利用当前政府财力较好、社会资金宽裕的大好时机，大力推进社会公共事业发展。同时，这样也可以减缓民间资金过于集中于房地产、加工工业的投资压力。
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| 来源：黄金赌城娱乐证券报 |
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