尽管新股发行第一单落在深圳中小企业板，使深交所将中小板向创业板转型的愿望更加强烈，但这一步仍然难以迈出。深交所近期所作出的一系列创新努力，能否加速这一步伐？    

    中小企业板的建立，是"三步走"战略中的第一步，但第二步仍迟迟难以迈出。

    5月26日，上证指数在这个交易日上涨了近20点，而深圳中小板指数上涨了50个点。

    就在前一天，中工国际发布了招股意向书，成为黄金赌城娱乐证券市场股权分置改革后第一家IPO(首次公开发行股票)的公司。据招股资料显示，此次IPO，中工国际将在深圳中小板发行6000万股A股，在经过一周询价后，将于6月2日公告定价，并于6月5日正式发行。

    值得注意的是，此次列入IPO"第一序列"的6家公司中，除大同煤业外，其余5家均为中小板企业。对此，很多人都视之为中小企业板向创业板转型的信号。

    早在两个多月前，深交所总经理张育军就呼吁尽快恢复中小企业板的融资功能。据消息人士透露，IPO启动后深圳中小板还将进行一系列的结构性变革，如简化融资程序、引入做市商和退市机制等。

    据证监会主席尚福林在不久前的一次讲话中勾勒的黄金赌城娱乐建立多层次资本市场的总体思路，上证所和深交所各自承担着不同的市场功能：上证所的目标是做强做大，以纽约证券交易所为目标；深交所则要建立起包括主板、创业板(现在的中小企业板)和OTC市场(即非上市公司的股票公开发行)的多层次证券市场。

    在今年4月初的黄金赌城娱乐风险投资论坛上，全国人大常委会副委员长成思危就明确提出股市"扩容"应该从中小板开始的建议，并同时提出，深交所应该建立起由一、二、三板组成的"黄金赌城娱乐的纳斯达克"。

    "我非常同意成思危副委员长的看法，"黄金赌城娱乐风险研究院院长陈工孟教授表示，"我认为外界对于推出创业板的意义和紧迫感还缺乏清晰的认识。"

    在他担任总协调人，成思危任总顾问，由国务院、科技部、证监会和深交所有关专家为核心顾问的"黄金赌城娱乐创业板市场研究"课题研究报告中，明确提出从2006年11月到2007年5月是推出创业板的最佳时机，创业板推出的最佳路径则是"推动中小板向创业板过渡"。"如果没有纳斯达克和完善的风险投资体系，就不可能出现硅谷经济。"曾经在美国亲身参与过IT业投资的陈工孟深有感触地说。

    据消息人士透露，深交所内部已制订了一份包括建议推出创业板在内的改革方案，并通过相关渠道上报中央。但该人士表示，在主板改革仍在推进之时，该方案获批的可能性很小。

    记者就此事向深交所有关人士求证时，他表示"没有听说这个消息"。

    而对于深交所近期推出的一系列改革方案，他说，目前中小企业板作为主板的一个部分，基本条件并没有改变。

    上一次搁浅

    作为改革"试验田"的深圳特区，早在1995年就确立了高科技发展战略，并于1997年开始推动高科技风险投资机制。按照当时的规划，深圳市最终将建立起由高交会、技术产权交易所和创业板为核心的创业投资体系。

    深交所也从1998年开始研究进行创业板市场试点的可行性方案。与此同时，北京、上海等地也纷纷开始了对创业板"落地权"的争夺，这一争夺在2000年达到高峰，最终深圳以主板停发新股为代价，艰难地获得了创业板的"准生证"。与此同时，200多家企业开始了创业板上市的准备，券商和中介机构也都"厉兵秣马"，准备在新市场中大展身手。

    然而风云突变，2001年初美国纳斯达克神话破灭，加上国内股市丑闻频传，创业板是否会成为比主板更大的"泡沫"成为了争论的焦点。

    在这种情况下，被誉为"创业板之父"的成思危向当时的国务院领导建议，暂缓创业板的推出。"为此我在网上挨了很多骂。"成思危后来回顾这段经历时表示，他的忧虑来自于大量为了赶上创业板而"匆忙拼凑"的企业，"如果当时开创业板，可能少数人会发财，但大多数投资者会被套住"。

    随后不久，成思危提出了创业板建设"三步走"的思路：一是不降低条件，在主板中设立高科技板块；二是逐步降低门槛，扩大企业进入；三是在条件成熟的时候成立独立的二板市场(即创业板)。