以十八洞村为样板，复制推广精准脱贫经验

　　扶贫走新路 春雨润湘西

　　本报记者 杜若原 顾仲阳 申智林

　　55.4万

　　截至2018年底，湘西州1110个贫困村累计出列874个，66万贫困人口累计脱贫55.4万。

　　12128元

　　2018年，十八洞村人均纯收入增加到12128元，而5年前只有1668元。

　　春雨淅淅沥沥，漫山遍野的绿，被洗得水灵灵的；一片片的油菜花，被洗得油亮亮的。

　　雨中的湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村，空气清新，风景如画。见到记者，梨子寨的石拔专老人回忆起那难忘的一幕：2013年11月3日，黄金城赌城娱乐：总书记来到乡亲们中间，作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。

　　自此，十八洞村成了全国精准扶贫的首倡地，开启了精准脱贫的征程——强化组织引领，激发群众干劲，找对脱贫产业。2017年2月，十八洞村全部贫困人口脱贫。2018年，全村人均纯收入增加到12128元，而5年前只有1668元。

　　对于十八洞村的脱贫事迹，国务院扶贫办主任刘永富表示：“十八洞村正是黄金城赌城娱乐：总书记扶贫工作重要论述在湖南成功实践的缩影，十八洞村的做法经验，值得全国复制推广。”

　　如今，在湘西州，以十八洞村为样板，一条可复制可推广的精准扶贫好路子不断延伸……截至2018年底，湘西州1110个贫困村累计出列874个，66万贫困人口累计脱贫55.4万，一幅脱贫致富的宏伟画卷，正在湘西州的青山绿水间展开。

　　班子强了，满意多了

　　——统筹力量合力攻坚，基层党组织充分发挥作用，干群的心更近了

　　“书记，我还是想入党。”走进村部大门，75岁的十八洞村村民施阳茂第七次找到村支书龙书伍，表达加入党组织的愿望，言辞恳切。

　　不多分钱，不享优惠，一个党员身份，为何有如此强的吸引力？

　　“加入党组织，既是荣誉，更是责任。”龙书伍说，自从精准扶贫工作开展以来，十八洞村最大的变化，发生在党支部。

　　2014年以前，十八洞村党支部班子成员只有3个人，上世纪90年代以后入党并且留守村里的党员屈指可数。

　　村子发展得看人，支部松散，不能带村。十八洞村的扶贫，着手处抓住了增强基层党组织建设这个关键。2014年和2017年，十八洞村两次换届选举，把党支部班子成员年龄降下来，能力提上去；把党员队伍发展起来，力量发挥出来。

　　书记带领支部，支部建设小组，小组团结村民。如今，十八洞村产业兴旺、乡村旅游、公共服务、夕阳红4个党小组将全村900多名村民紧紧团结在一起。

　　以支部建设为基础，发挥党员先锋模范作用，湘西全州在脱贫路上使对了劲。

　　春雨中，凤凰县千工坪镇胜花村村口的猕猴桃基地里，不少村民在冒雨栽植树苗。午饭时分，记者结束采访离开村子，不少村民蹲在田埂上，吃着从家里带来的盒饭。

　　当了30多年村干部的村委会主任吴吉平告诉记者，扶贫好政策，各级政府、社会各界倾力帮扶，把乡亲们的心焐热了，干劲激发出来了，这种集体冒雨干活的场景又回来了。

　　说起猕猴桃，5组村民龙威再打开了话匣子。

　　早些年，为了给长女看病，龙威再四处求医，一度负债10多万元。他先后种过苹果、葡萄，养过羊，可惜这些产业要么不适合、要么遭了疫病，先后均告失败，一度压得龙威再差点低头认命。

　　精准脱贫攻坚战打响后，村里决定在产业链上建支部。2014年，在猕猴桃产业党小组的带动下，龙威再种了5亩猕猴桃。2017年，猕猴桃首次挂果，就给他带来了1万多元收入。有了主心骨，技术有靠山，销售有保障，龙威再流转村民的土地，把猕猴桃扩种到80多亩，顺利还清了所有欠债。猕猴桃产业，让龙威再日子越过越红火。

　　农村富不富，关键看支部。如今，在产业党小组的带领下，胜花村的猕猴桃、茶叶、黑木耳等扶贫产业搞得有声有色。凤凰县委组织部长覃振华说，这是村党组织战斗堡垒作用的生动体现。

　　产业大有起色，基础设施短板也补了上来。“人在泥地走，水在地下流，几天不落雨，水能贵过油。”胜花村是个深度贫困村，过去群众行路难、吃水难、办事难。现在，水泥路通村通组，自来水进村入户，综合服务中心让村民办事不出村。

　　吴吉平向记者感慨，之前自己没少跑项目，可修通村道毛路前后花了8年，硬化路面又花了4年。脱贫攻坚战打响后，光去年全村扶贫项目就投入了800多万元，装路灯、修停车场，这些在过去很难办成的事，这几年基本上做到了“马上就办”。

　　精准扶贫带来大变化，胜花村是湘西州的一个缩影。州委书记叶红专说，脱贫攻坚战打响以来，湘西州进入了减贫人口最多、农村面貌变化最大、群众增收最快和获得感最强的时期。

　　而这背后，是多少扶贫干部的辛勤付出。各级干部真帮实扶，干群之间的心贴得更近了。叶红专告诉记者，脱贫攻坚刚开始时，他到村里问贫困户：这个月帮扶干部来过没有？有贫困户会回答：记不得了。现在问同样的问题，经常有贫困户这样回答：这个月来了几次，都记不清了。“帮扶干部和贫困群众走动多了，感情深了，工作自然好开展了。”叶红专感慨道。

　　脑袋富了，干劲足了

　　——用好典型，加强技能培训，真正让贫困群众想脱贫、能脱贫

　　精准脱贫，外部帮扶固然重要，激发内生动力才是根本。

　　一开始，十八洞村不少村民不明白这个道理。2014年春节，已经是过完年八九天，往常外出打工的村民在观望，没有出门。时任驻村第一书记龙秀林意识到，以前的扶贫方式走不通，先想办法改变群众思想状态，扶贫才有希望。最终，村里推行的群众思想道德星级化评比发挥了作用。村民施六金的转变，就是例子。

　　在十八洞村，施六金算是个“人物”。一表人才，却40岁都还没娶到媳妇，这其中，思想落后是个重要原因。扶贫工作队驻村后，第一项工程是改造农网，施六金第一个跳出来反对：电线杆要架在他家田里，他大闹村部，扬言要把电线剪了。

　　因为阻拦架电线杆，在道德评比会上，施六金家被村民投票评为二星家庭，全村最差。高挂在大门上的二星标牌，让施六金浑身不自在。他摘下牌子，主动跑到村委会认错。之后村里的大事小情，施六金都积极参与，建矿泉水厂等项目，他还当起了骨干。现在的施六金，当起了导游，开起了农家乐，新娶了媳妇，成了村里脱贫致富的典型。

　　用好典型宣传教育，十八洞村村民的等靠要思想下去了，勤劳脱贫的精气神上来了。

　　开设道德讲堂，评选“最美脱贫攻坚群众”，扶贫干部持之以恒做思想工作，湘西出实招，下硬功，激发贫困群众内生动力。春风化雨，渐渐地，贫困群众的脑袋富了，干劲足了。

　　对此，龙山县石牌镇桃源村党支部第一书记李世选感受挺深。

　　2017年刚到村里不久，就有村民偷偷找李世选告状：你结对帮扶的刘大相不务正业。一了解，李世选才知道，刘大相四十好几，妻子患病，子女上学，村干部帮衬着叫他打点零工，他却三天打鱼两天晒网。

　　扶贫先扶志。一个月内，李世选踏进家门做思想工作的次数，多到让刘大相都不好意思起来。但说起“要努力脱贫”，他经常躲闪迟疑。有一次，李世选急了，撂下狠话转身就走：“现在扶贫政策这么好，你再不努力，打算穷一辈子呀！”

　　激将法起作用了。刘大相想了一晚上，第二天一大早，他走进村部：“李书记，我想养蜂，可是没本钱。”

　　想干就好办。依托产业扶贫资金，刘大相养起了13箱蜜蜂，2018年卖蜂蜜收入1.2万元。尝到甜头后，他越干越有劲，种百合，当护林员，一年又进账两万多元。有了本钱，他又买来微型翻耕机。由于技术好，附近湖北和重庆的农民都来请刘大相翻耕土地，好几个年轻人都来找他拜师学艺。

　　政策好，有奔头。很多贫困群众都撸起袖子加油干，就连耄耋老人都不甘落后。

　　早上7点不到，永顺县对山乡青龙村一组的肖维心老人便来到自留地忙活。老人已经82岁，但仍然做着力所能及的事，辛勤劳动换来了家门口坪场上晾晒的茶籽、屋里满缸的包谷，还有屋前院后活蹦乱跳的几十只土鸡。经常有人这样问他：您这么大年纪，怎么还这么拼啊？老人总会一脸认真地说：“我老了，可我也不想在脱贫路上掉队啊！”

　　遇到对扶贫政策有抵触情绪或发牢骚的小辈，肖维心老人总会劝上几句：“你们的问题在于不会比，总喜欢比享受的补助多少，比来比去，比出一肚子怨气，要多比志气、比能耐。人啊，要知恩惜福，知足才能常乐！”肖老的一番话，经常说得一些年轻人面红心跳。

　　扶贫要扶到根上，贫困群众不仅“要脱贫”，还要“能脱贫”。这其中，掌握一技之长很关键。

　　张秋菊是龙山县里耶镇锁湖村的贫困户，下肢瘫痪，生活困苦不堪，几度想轻生。龙山县惹巴妹手工织品有限公司总经理谭艳林得知后，多次上门劝导，安排她参加培训，还手把手地教她手工编织技能。当自己的第一批织品卖出去时，张秋菊激动得哭了，生活的希望重新点燃。

　　“我不仅要把湘西手工编织技艺推向世界，还要以此帮助更多的人。”在相关部门的支持和指导下，谭艳林组织开展了手工编织巡回培训，并在5个县设立了扶贫车间。每设一个扶贫车间，她都要亲自给贫困户开会，激发斗志，传授技能。对一些学习能力差点的贫困户，谭艳林总是不厌其烦地教，一次次免费提供材料，让他们勤加练习。目前谭艳林的扶贫车间共带动贫困户690人、残疾人200多人，很多已经顺利脱贫。

　　产业强了，钱袋鼓了

　　——因地制宜发展扶贫产业，村有当家产业，户有增收项目，夯实稳定脱贫基础

　　眼下正是春耕时节。“在继续发展好猕猴桃、乡村旅游等主导产业的基础上，再组织村民成立合作社，种茶树、优质稻、菩提树，所有产品都用十八洞这个公共品牌。”花垣县委驻十八洞村乡村振兴工作队队长石登高，已把今年村里发展什么项目、群众从哪里增收想明白了。

　　脱贫致富，发展产业是根本之计，但也最难。

　　保靖县吕洞山镇黄金村，名字十足金贵，却一度是个成色十足的贫困村。一大原因，就在于一直没找对主导产业。

　　村支书龚伍金告诉记者，早些年，村里跟风种过烤烟，产量低、品质差，黄了；后来又种脐橙，路不通，销售难，“掉到土里、堆到沟里，就是进不到钱包里”。

　　精准扶贫后，村里开始认真思考：到底该发展什么扶贫产业。村子两山耸峙，夹着一道河湾，非常适合种茶。出路其实就在眼皮底下。于是，党员带头示范，合作社组织农民统一管理、统一销售。全村种植茶叶2.2万亩，发展起茶叶加工合作社22个。县里也把黄金茶作为一个知名品牌，大力推广，黄金茶真的成了群众脱贫致富的“黄金叶”。

　　“6亩多地全种了黄金茶，这两天新叶冒得多，要抓紧时间采。”贫困户石远彪腰间系个竹篓，忙着采茶，得空跟记者说上几句。这两年，卖茶叶撑起了钱袋子，石远彪顺利甩掉穷帽，黄金村得以整村脱贫。

　　种养产业可以致富，但也不能包打天下，龙山县苗儿滩镇捞车村的群众深有体会。除去山林，全村人均耕地2.2亩，在整个湘西都算得上“家底殷实”。可是，当地群众几乎把适宜当地种植的农产品试了个遍，依然没能拔掉穷根。

　　“种稻谷，种油菜，种柑橘……能挣多少钱？”在讨论全村产业发展方向的大会上，有村民这样问。一个问题，惊醒了一村人。环顾四周，这座土家寨，有近百座保存完整的明清老宅，窖子屋、四合水屋、转角楼等传统古建筑极富民族特色。重视保护传统民俗和原始风貌的村民们，从2000年开始，就没在寨子里建过砖瓦房。

　　循传统，不守旧，村里改变思路，利用本地得天独厚的文化资源，从2016年起发展旅游产业。“乡村旅游，就得要有乡村味。”捞车村村支书向福孝说。为此，村里修旧如旧，在保护好既有风貌的前提下，对民居进行合理改造，不少村民办起了农家乐，开起了民宿。今年春节前后，贫困户向清家里的10多个床位，住得满满当当。

　　依靠旅游，村里的传统工艺——土家织锦也走出了深山。“老老少少都能织，村里70多岁的老奶奶，一年也能收入1万多元。”向福孝说。

　　跳出捞车村看全镇，山水风光神奇，民族风情浓郁，生态文化旅游品牌就有好几个，捞车、黎明、六合和树比4个村子，旅游资源丰富而独特。于是苗儿滩镇把这4个村串点连线，联手打造景区，通过吸纳就业、资源股份分红等方式，带动更多贫困户迈向小康。让美丽战胜贫困，苗儿滩镇找到了适合自己的产业扶贫路子。

　　产业扶贫，既要结合实际，又要打好特色牌。在这点上，永顺县走得颇顺利。

　　当地很多农民都有种植油茶、土法榨油自家食用的传统，但苦于没有深加工，茶果一直卖不上价。没有“钱”景，农民也就不上心管理，油茶林亩产很低。县里顺势而为，整合资金，帮助农民进行低产油茶林改造。毛土坪村贫困户李枝洪告诉记者，低改效果立竿见影，第二年亩产油茶果就从300斤翻番到600斤。县里还引进了龙头企业——湘西沃康油业科技有限公司落户。公司常务副总经理周朔介绍，公司对油茶果“吃干榨尽”，可年产茶油1.5万吨、皂角素1万吨，油茶果壳全部用来生物质发电。深度加工利用保证了公司能以比一般农户一斤贵0.2元的价格，敞开收购贫困户的油茶果。去年，李枝洪的25亩油茶收入3万元。

　　实实在在的效益，也带动了农民新造油茶林的热情。目前永顺县油茶林面积达到38万亩，通过直接帮扶、委托帮扶、股份帮扶、合作帮扶等方式，带动近5.6万贫困人口增收。

　　“一村一品”“一乡一特”“一县一业”，该大则大，宜小则小，湘西因地制宜，精心布局扶贫产业。现在，每个贫困村都有1个以上当家产业，每户贫困户有1个以上增收项目，夯实了稳定脱贫的基础。目前全州2/3以上贫困人口通过产业带动实现增收脱贫，83%的贫困村集体经济收入达到5万元以上。

　　结束在湘西的采访，春雨还在绵绵地下。精准扶贫，如春雨滋润着这块贫瘠的土地。采访期间，恰逢花垣、泸溪等县相继召开脱贫摘帽誓师大会。会上，很多干部群众表示，精准扶贫首倡之地当有首倡之为，将一鼓作气，保质保量地打赢这场精准脱贫攻坚战。