原标题：聚焦西安文化市场五大乱象

　　5月8日20时，西安广播电视台新闻综合频道播出第四期《问政时刻》节目，此次电视问政围绕我市文化系统在“推动文化公益性，提升文化产业，规范文化秩序”方面表现出的突出问题，通过记者调查，在图书音像批发市场、网吧、KTV、农家书屋等场所及公益电影放映、秦腔茶社涉嫌欺诈等方面发现了诸多严重问题，通过问政，拷问出我市文化产业发展存在的体制机制障碍和监管“短板”，未来需进一步规范和完善文化市场秩序，提高我市公共文化服务能力，助推城市文化产业发展。

　　聚焦一

　　打击盗版切莫犹抱琵琶半遮面

　　按照《音像制品管理条例》总则第五条规定，未经许可，任何单位和个人不得从事音像制品的出版，制作，复制，进口和批发零售的工作。可是在西安城，许多商家为追求利益顶风作案。在调查短片中，雁塔区的一家商场里盗版软件堂而皇之地摆在货架上。店员坦言，正版最便宜2000元，盗版只要200元。随后，记者又找到了另外一家刻碟店，老板告诉暗访记者说什么样的短片都可以进行刻录，想贴啥标贴啥标。

　　此外，在嘉汇汉唐书城的音像制品区，店员告诉记者“合集音像制品并没有正版”。随后，记者对正版光碟的条形码进行了扫描，扫出来的网络信息和碟片都十分吻合，但是所谓的合集音像制品，扫描出来的信息却跟碟片毫无关系。在西安最大的图书音像批发市场西安书林，大批量隐藏在库房中的盗版书令人震惊。在位于五路口华东美博城的下沉广场，盗版书公然露天售卖。按照记者暗访发现的内容，记者通过网络查询，找到了新城区文化稽查大队的电话，工作人员给出答复，说让打12345投诉，可反复投诉无果。

　　现场主持人及观众不解，为什么问题线索都送上门了，还要推出去绕个弯子才能接受投诉？新城区文广新局副局长张兵答复说：我认为这是我们的工作人员在监管过程中敷衍问题，平时的监管缺失缺位，也是我们工作人员职责的缺失缺位。我们会立即追责，严肃处理。

　　聚焦二

　　谁为未成年人的未来埋单

　　网吧、KTV等娱乐场所的监管也是文广新局的重要职责。为了便于做好娱乐场所日常经营的监督管理，国务院2016年重新修订了《娱乐场所管理条例》，严禁未成年人进入酒吧、KTV、网吧等场所，然而在西安一些城中村，众多黑网吧依然在容留未成年人，在KTV，在酒吧，深夜里也常有未成年人出没。这些孩子们的未来，究竟谁来监管？

　　在调查短片中：未央区南康新村一民房二楼的黑网吧里，网管威胁说虽然未成年人进网吧是违法的，但记者敢来我一刀就把他砍了。记者向12345工作人员举报，工作人员表示4月24日下午，未央区文化市场执法局根据举报线索，对南康新村区域的黑网吧进行了排查。但4月24日晚，记者又去被举报的黑网吧，发现网吧依然照常营业。

　　对违规容留未成年人，酒吧的危害更为明显，根据娱乐场所管理条例第26条规定，凌晨两点到上午8点娱乐场所不得营业。但是位于南院门的朝阳酒吧依然在凌晨三点没有打烊，三五成群地聚集了很多未成年人。在酒吧里散落着有蛋壳的物品。有人告诉记者，这是一氧化氮，会破坏人体的神经系统，会让人脑缺氧，脑神经损伤，甚至死亡。

　　对此市文广新局文化市场处副处长孙琪回答说：按照娱乐场所管理的条例规定，歌舞类的娱乐场所在凌晨两点停止营业，不允许通宵进行营业。刚才又看到了前面播放的片子和我们管理上的失误漏洞，暴露出我们责任心不实不强的问题，我非常惭愧，我也是有孩子的人，我们下来一定要进行核实，对这个通宵营业的情况要加大执法和监管力度，切实监管我们西安市的娱乐场所这种通宵营业的情况。

　　聚焦三

　　公益电影放映数字涉嫌造假

　　农村公益电影放映，是国家实施文化惠民工程的一项重要举措。可是在调查短片中，在灞桥区文体局提供的放映回执单里，电影放映并没有兑现。在蓝田县回执单里同样存在问题。

　　5月2日，在雁塔区的公益电影放映排期表上表明五个社区有放映电影的任务，可记者走访调查了五个社区，居民都表示从来没看到过电影放映。各区县在电影放映上普遍存在场次不够、回执造假等问题。市文广新局给雁塔区的播放任务是2000场，但与实际情况有很大差距。据了解，每一场电影放映都能拿到市上的补贴资金，电影没有放，那么钱到哪里去了？

　　市广播影视管理处处长荆毅表示：这主要体现了主体责任不清，监督、监管责任不清。因为这个是政府出资购买，对他们的监管回执单，我们不做考核的主要内容，考核的主要内容是机器的GPS以及每个小区放映以后社区主任的签单，年底对他进行考核。观众提到的主管部门和公司有没有利益链接？我表示没有任何的利益关系，因为政府出钱买公共文化。这些企业是有资质的企业，我们今天问政以后及时会处理此事。

　　聚焦四

　　公益文化场馆沦为摆设

　　2017年读书月期间，我市提出要打造书香之城。书香之城的重要内涵就是强化公共服务进步，推广全民阅读。但调查短片中显示，图书馆硬件设施不完善、农家书屋如同摆设等问题非常突出。

　　在各区县的图书馆，有些图书馆长期闲置，阎良区的图书馆，这里的报纸杂志琳琅满目，但是报纸出版时间都在2017年，最近的一期是在2018年1月。记者随后又走访了另外一家图书馆，这里的基础设施相对一应俱全，但是这些教室一部分时间关闭，只有寒暑假的时候开放。这些地方只有周末是提供给群众的。文化馆的工作人员说有些单位要求在一起办公统一管理。在蓝田文化广场，有些文化馆的房屋被出租或变卖。临潼齐家村的农家书屋只有几十本书放在书架上，阎良区的农家书屋书架上的尘土很多，可以说农家书屋其实并没有让村民受益。

　　市文广新局社会文化处副处长谢红表示，农家书屋的工程，是我们公共文化的重要内容，发生了这样一种现象，我们有不可推卸的责任，针对这两种情况，我们会联系区县，对这些书和基层文化设施进行排查，要这些公共文化设施能为人民服务，像观众说的，不能是生娃不管娃，我们一定要负起责任。

　　聚焦五

　　文化名片秦腔成敛财工具

　　秦腔是古城西安的文化名片，悠久的历史渊源，成就了它在梨园中经久不息的生命力。在调查短片中，记者根据游客投诉，来到碑林区文昌门内的秦腔茶社，一位中年妇女招揽生意说来听戏，50块钱一张票。记者一行三人坐定以后，说法变了，变成一个演员50块钱了，舞台上有六个演员，就是300块钱。而且必须给台上的演员献花，不到一个小时就花费2000元现金。

　　记者采访了工作人员，听起来市文广新局什么工作都做了，但认真调查却发现问题并没有得到改观，是变相的表面文章。这一次被问政单位的回答收到了媒体代表的四张黄牌，表示对回答不满意。

　　节目最后，市民给新上任的西安市文广新局局长送了一幅黑、红脸谱。李彬局长表示，这是包公的形象，代表了包公，代表了为民执法，对于老百姓来说，我们执法要像包公一样，刚正不恶，坚决做好市场文化监管工作。从今天开始，我就要做这个黑脸，打造一支文化铁军，为全市的市民交上一份满意的答卷。

　　现场办公

　　连夜整改取缔城中村黑网吧

　　针对南康新村屡禁不止的黑网吧，《问政时刻》的记者8日晚在节目播出前两个小时赶赴现场，竟然发现依然有黑网吧在营业。三十多台电脑前人头攒动，环境乌烟瘴气。

　　据了解，4月24日记者曾向未央区文化稽查大队举报了南康新村黑网吧遍地的情况，但没有得到有效处理，26日记者再次举报，直到5月8日下午，记者再次来到这个村子暗访，发现网吧门头全部都被拆掉了，但是依然有黑网吧照常营业。

　　记者在问政现场举报，主持人第一次在节目中开绿灯，让工作人员把手机拿到台上，请未央区文广新局局长冯启会现场办公，看一看工作人员多长时间会赶到现场处理。未央区文化稽查大队的工作人员到现场表示，这个网吧确实是一个黑网吧，在近期检查过程当中已经被关门取缔过，结果还是没有效果。如果今天查完了，明天依然存在，这个问题该怎么解决？