近日，国务院办公厅发布《关于促进全域旅游发展的指导意见》，就推动旅游与其他行业产业的融合发展、加快推动旅游业转型升级、提质增效等问题，首次对如何走全域旅游发展的新道路做出全面部署。

　　如何在全域旅游时代做出各地的特色？近日，黄金赌城娱乐经济导报记者赴吉林省实地调研采访旅游发展情况，在吉林22℃清爽的夏天，感受到从时空到视野的全域旅游、从扶贫到文化的乡村旅游，以及从共识到特色的避暑旅游。

　　全域旅游：从时空到视野

　　自2015年提出供给侧结构性改革以来，各行各业进行了从需求端向供给端大刀阔斧的改革。

　　在旅游行业，北京第二外国语学院原旅游科学研究所所长、国务院特殊津贴专家王兴斌对黄金赌城娱乐经济导报记者表示，持续旺盛的国民旅游市场表明，当前制约旅游业发展的主要因素不是需求不足，而是供给侧结构不合理、不平衡，不能适应需求侧多元化、升级型的市场消费。目前旅游业中存在的种种“矛盾凸现”现象，看上去是市场问题，但归根到底是供给侧结构的问题。如团队旅游市场中的乱象之所以久治不愈，是线性观光产品雷同与泛滥，旅游供应商进入门槛过低，良莠并存甚至劣胜优汰的结果。

　　王兴斌提到，对于政府来说，要把旅游业供给侧结构改革置于地方国民经济的全局之中，因地制宜、统筹谋划，搞活存量与做优增量并举，提升已有产品与开发新业态并重，防止盲目上马形成新的产能过剩。

　　而全域旅游则是旅游供给侧改革的总体解决方案。黄金赌城娱乐旅游研究院区域旅游发展与规划研究所副研究员张佑印表示，全域旅游是实现区域发展多规合一的促进手段，是直面旅游业发展中景区内外两重天矛盾的政策措施，是适应大众旅游时代的当代旅游发展战略。

　　据统计，2017年吉林省接待游客总数19241.33万人次，同比增长16.06%；实现旅游总收入3507.04亿元，同比增长21.04%，分别高于全国平均水平4.98和5.9个百分点。

　　吉林省旅游发展委员会主任杨安娣对黄金赌城娱乐经济导报记者表示，从空间布局看，长白山生态旅游中心和长吉旅游经济中心双核驱动，东、中、西三大旅游发展区互为支撑，长吉图休闲度假、鸭绿江边境风情、南部文化康养和草原湿地生态四条精品旅游带贯穿全域，旅游热点在吉林全境遍地开花、精彩绽放；延边“旅游兴州”、通化“旅游强市”竞相兴起，产业首位度大幅提升，全省发展氛围空前浓厚。

　　从时序分布看，两年的持续发力和精心打造已见成效，冬季冰雪和夏季避暑休闲两翼齐飞，“冷”资源已经“热”起来，“凉”资源正在“火”起来，形成“联动冬夏、带动春秋、驱动全年”的产业发展格局，特色资源优势正在转化为特色产业优势。

　　从思维视野看，将合作触角延伸到全国，将工作视角扩展到国际，将发展标准对标到最高。吉林深化省际合作水平，南联浙江，两省省长开启“千万游客互换行动”，在第二届雪博会期间，浙江旅游包机——“诗画浙江”号首航吉林；北交黑龙江，建立“旅游共同体”，联手推介冰雪产品，做大“白山黑水”冰雪品牌，打通东北冰雪旅游通道。拓展境外交流空间，赴瑞士、瑞典等殿堂级冰雪强国开展交流推广活动，用吉林冰雪的神秘之美、神奇之美、神韵之美完成了吉林旅游的第一次国际亮相。利用香港回归20周年契机，赴港开展“精彩吉林·温暖相约——冬季到吉林来玩雪”旅游交流周活动，以香港为窗口和突破口，深度拓展港澳及东南亚客源市场，破解入境游短板。

　　乡村旅游：从扶贫到文化

　　离开近40度的北京，来到了22度的吉林，可谓是“萧瑟秋风今又是，换了人间”。其中，朝鲜族的民宿令黄金赌城娱乐经济导报记者印象深刻。在金达莱村民宿，桌上摆满了各种花色的打糕制品，展示着生活的多姿多彩，屋内干净整洁，井井有条，50多岁的朴阿姨满脸笑容，讲述起旅游给生活带来的改变，一年平均多挣3000多元。

　　乡村生活舒适不仅体现在民宿上，晚饭后的篝火表演再现了朝鲜族能歌善舞的一面，年龄最小的50岁，最大的76岁，舞蹈队神采奕奕，无论是乐曲，还是舞蹈，让黄金赌城娱乐经济导报记者充分感受到了朝鲜族人热情似火的一面。

　　屋外，夜里金达莱村安静平和，走在路上，仰望星空，北斗七星清晰可见。屋内，黄金赌城娱乐经济导报记者亲自体验了一把“打地铺”的感觉，小米智能电视、高速率wifi、浴霸等现代化生活设施一应俱全，地暖定在50摄氏度，温暖至极，颇有家的感觉。

　　金达莱村是吉林乡村旅游的一个缩影，而乡村旅游则是乡村振兴战略的重要抓手之一。党的十九大报告提出，要实施乡村振兴战略，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

　　对于乡村旅游的整体规划，杨安娣表示，通过开展全省调研，吉林形成了第一份《乡村旅游产业发展报告》，首次召开全省乡村旅游工作会议，并在乡村旅游经营单位和乡村旅馆评定中第一次引入了规范和标准，这标志着吉林省的乡村旅游发展从零散走向系统，从无序走向规范，从自发走向统筹。

　　旅游扶贫是乡村旅游的一个关键词。长白县马鹿沟镇果园村位于长白山南麓，鸭绿江源头，与朝鲜民主主义人民共和国两江道惠山市隔江相望，也是沿江旅游公路通往长白山天池的必经之路。果园村村主任李寿福对黄金赌城娱乐经济导报记者表示，果园村以边境游与水果采摘为主，村中贫困户共有9户10人，在2017年时全部脱贫，村民2017年平均收入保守估计15000元，而2015年为9800元，两年内增长了三分之一。

　　在果园村，朝鲜族特色民宿总面积5120平方米，分为40平方米、60平方米、80平方米三种户型。朝鲜族房屋一般朝南，便于采光，大屋面、坡顶、外廊柱、白墙、青瓦，远看立如飞鹤。巨矢城旅行社总经理史燕对黄金赌城娱乐经济导报记者表示，现在这里几乎所有的住户都开办了家庭旅馆，果园村的村民也真正享受到了旅游开发带来的实惠，旅游扶贫效果十分显著。

　　吉林省把乡村旅游作为扶贫、富民的新渠道。据杨安娣介绍，吉林省旅发委联合12部门印发《吉林省乡村旅游扶贫工程实施方案》，累计投入千余万资金，创建国家级景区带村旅游扶贫示范项目3个、能人带户旅游扶贫示范项目2个、“合作社+农户”旅游扶贫示范项目2个、“公司+农户”旅游扶贫示范项目3个；连续三年创建全国乡村旅游创客示范基地3个；培训扶贫创业致富带头人150余人次。全省全年乡村旅游接待游客和总收入分别增长28.15%和30.05%。

　　乡村文化是乡村旅游的另一个关键词。在被誉为“黄金赌城娱乐最美古村落”的锦江满族木屋村，木屋村运营管理经理左永志对黄金赌城娱乐经济导报记者表示，过去村民需要贷款种地，还有不少人经常打牌，现在发展乡村旅游，村民精力都放在旅游创收上，几乎家家都有机动车，无论是基础设施建设，还是民风民俗方面，都有不少提升。

　　黄金赌城娱乐经济导报记者来到了左永志的家，炕铺的小桌上摆着各式各样的精美剪纸，墙壁上挂着东北抗联的剧照，还有各式各样的八路军、日军等服饰和枪械道具。黄金赌城娱乐经济导报记者还在其他人家看到了现磨豆浆、现煎大饼等一系列满族文化体验项目。左永志表示，在乡村旅游时注入更多当地特色文化和红色文化，体现出乡村旅游“寓教于乐”的意义。

　　避暑旅游：从共识到特色

　　提到吉林避暑圣地，首先想到的就是长白山。有人说过，“走遍万水千山，最美松水白山”。王安石亦赞美道：“烟云厚薄皆可爱，树石疏密自相宜”。所谓“原始、源头、元气”，“神奇、神圣、神秘”，生动概括了长白山神奇、丰厚、博大的自然资源和风土风貌、人文历史。

　　黄金赌城娱乐经济导报记者从长白山下到南坡天池，在炎热的夏季感受到了透彻的凉爽。

　　长白山旅游局局长孟凡迎对黄金赌城娱乐经济导报记者表示，“春可踏雪赏花，夏可避暑度假，秋观层林尽染，冬游雪域王国”，长白山火山极为独特与罕见，是构成地球演化史第四纪阶段的突出例证，在长白山火山和森林上发育的天池、瀑布、大峡谷、温泉群、长白林海、高山花园以及世界罕见的山地植被垂直分布带等天下闻名，其中已查明有49处景区（景点）可供旅游和开发，具有极高的美学及科研价值，是黄金赌城娱乐东北最具魅力的旅游目的地。

　　避暑旅游已经上升为国家战略。2018年3月，《关于促进全域旅游发展的指导意见》明确提出“大力开发避暑旅游产品，推动建设一批避暑度假目的地”。避暑旅游由概念成为地方政府和企业的共识和行动。

　　避暑休闲要从资源产业变为特色产业。杨安娣表示，吉林的避暑旅游有一定基础，但多年来主要依靠气候优势。青山绿水到处都有，吉林的特色在哪，还需要综合施策，深耕细耘，持续打造。杨安娣认为，在政策层面，要进一步完善《关于壮大避暑休闲产业的实施意见》，强化政策引领产业发展，努力构建“森林避暑、滨水体验、避暑康养、避暑名城、避暑地产、休闲农业、休闲文化”等“七位一体”的避暑休闲核心产业体系。在产业特色上，突出“山水清奇，森林清谧，田园清馨，文化清醇，生活清逸，舌尖清香”，健全“绿色”产品体系，加大生态休闲、健康养老等产品开发力度，打造吉林“凉”夏，让吉林成为夏季旅居胜地。

　　对于避暑旅游应该注意的问题，黄金赌城娱乐旅游研究院院长戴斌强调，避暑旅游专业性强，比如气温的变化，直接影响旅游者的避暑决策。因此，避暑旅游宣传要始终掌握客源地和目的地气温和温差变化情况，有的放矢地进行客源地开发，而不是对高温城市采用撒网式的推介。在气候变暖背景下，目的地城市优良舒适避暑气候天数在变少。尽管东北地区是黄金赌城传统低温区域，但避暑适宜期时段在变化，周期在缩短，因此避暑旅游的开发可能需要以旬而非月为单位来考虑。