原标题：302组街头艺人成“正规军”

　　7月29日18时，暑热还未散去，深圳福田区市民中心华灯初上，邻近的广场进入夜晚的热闹模式。

　　在市民中心广场划分好的展位内，一批街头艺人各施所长：演唱经典粤语歌曲的乐队做好了准备；德国钢琴家弹奏起拿手曲目；画肖像画的艺人在路灯下支好画板……

　　这是深圳市福田区街头艺人的“家”。随处表演的街头艺术已成为城市治理的短板，街头艺人常处于流浪状态。近年来，深圳、成都、宁波等地先后创新街头艺人管理模式，让街头艺人有序融入城市。自2015年以来，深圳福田完善街头艺人管理模式，与街头艺人签订自律公约，加强街头艺术服务和管理，“持证上岗”的街头艺人从广场走向更大的舞台。

　　街头艺人合法化的第四年

　　北广场一角，路灯下，两个戴着鸭舌帽、穿着黑色T恤的男生跳起了机械舞，随着音箱播放的动感音乐律动，吸引了不少来往路人驻足围观。

　　他们是来自汕尾的叶盛恺和惠州的廖思力，1994年生的“90后”，从小在深圳长大，是街舞团PUJ Dancer的成员。舞团团长叶盛恺介绍，团队成立于2016年，最初只有一个人和一个音箱，之后陆续有其他伙伴加入，团员们主要在深圳，也有一些分散在四川、湖北等地。

　　7月5日是他们在广场的首次演出，“反响比我们预想的还要好一些”，叶盛恺笑着说，团名源自广东话“扑街”，但不是叫嚣骂人，而是指“扑”在街上跳舞，“我们来自街头，成长于街头，我们就在街头跳舞。”

　　叶盛恺说，今年街头艺人选拔首次将街舞类加入到考试类目中，得知消息后，他们赶紧通过网络报名，在激烈角逐中脱颖而出，获得表演类竞选的第二名，成为今年新上岗的30位(组)街头艺人之一。

　　和街舞团一样，当天晚上，在市民中心南北两个广场的几百米区域内，还有数十位街头艺人，他们按照约定好的时间，在划分好的展位内进行表演。除了年轻的街舞团PUJ Dancer，还有德国钢琴家Arne Schamitt，他带着钢琴穿越了大半个欧洲，足迹遍布15个国家、超过300个城市，深圳是他青睐的表演新据点。

　　今年是深圳街头艺人实现合法化的第四年。2015年，深圳创新街头艺人自治模式，引入社会组织参与管理，与街头艺人签订自律公约，全面试行“划定区域、固定位置、抽签派号、核准入场、规定时间、持证上岗”的管理模式，3年多来，已有302组街头艺人获得“街头艺人证”。这些街头艺人中，既有怀揣梦想的年轻人，也有小有名气的歌手和老艺术家，不少艺人已拥有一群忠实粉丝，为广大市民所熟悉，有的甚至创建艺术工作室、签约演艺经纪公司，从广场走向更大的舞台。

　　　依照约定控制演出音量

　　在深圳，街头艺人存在已久。各类艺人在街头通过展示自身的文艺特长，获取相应的酬劳，同时也为市民欣赏艺术提供了便利的途径，形成了具有草根特点的城市文化现象。

　　今年63岁的骆宏俊见证了深圳街头艺人数年的发展。带着二胡奔走的老骆，曾去过深圳大街小巷，有时是热闹的街市，有时是大排档附近。与街头小贩一样，老骆也常常要和城管“打交道”，当时街头艺人跟城管的关系一度紧张，“看到穿制服的走过来，马上就会身体绷紧，心砰砰直跳。”

　　实际上，街头艺人群体壮大的背后，确实也给城市管理带来困扰。“有时是市民投诉街头艺人用大功率音响扰民，有时是街头艺人之间由于抢地盘发生纠纷。”福田区演艺协会副会长周贞羽说，市民中心广场一度有过100多个艺人摊点，原本文化休闲的场地，变成闹哄哄的“摆摊市场”，乱象频现。

　　而在老骆眼中，当时广场上的街头艺人有自己的一套“江湖规矩”，没有出现大问题，但老骆也坦言，由于人多，抢地盘也时有发生，“有些人为了抢占位置，就通宵睡在广场上”。

　　2010年，以老骆为代表的街头艺人开始向有关部门提出申请办理演出证。为规范街头艺人，促进街头文化创新发展，当地相关单位和部门、社会组织也进行了不少探索。据相关部门负责人介绍，2012年7月6日，福田区委宣传部积极筹划成立福田街头艺人协会，实施街头艺人表演准入制。

　　2015年，按照“政府搭台、群众唱戏、社会组织运作”的基本思路，莲花街道引进福田区演艺协会（街头演艺联盟）参与管理，推行“划定区域、固定位置，抽签派号、核准入场、规定时间、持证上岗”的监管模式，由此踏出一条街头艺人规范化管理的新路。

　　按照约定，获颁街头艺人证的在市民中心广场的特定区域和时间内，可以合法地进行表演。周贞羽介绍，广场被划分成了6个表演类展位、30个静态类展位，在划分好的展位内，街头艺人们按照排期轮流“上岗”。

　　目前，协会方将街头艺人划分为三类：视觉艺术类、创意工艺类和表演艺术类。在持证上岗前，他们需要参加协会组织的1-2天的培训，主要内容为政策法规、管理规定和行业规范、演出包装、基本礼仪，培训结束后正式签订《街头艺人自律公约》。

　　记者注意到，公约对一系列内容进行了规定，如街头艺人在规定区域和固定位置活动，严格遵循规定的演艺活动时间，控制表演音量，抵制格调低下和淫秽粗俗，恪守艺术为上的职业道德；在市容环境方面，公约提出要自觉维护公共秩序和爱护公共卫生，做到“自我约束、自我管理、自我规范、自我完善”。

　　　“希望管理方式更灵活些”

　　规范街头艺术的发展，是城市管理需要面对的课题，世界上比较发达的城市都经历了完善街头艺人管理的过程。如英国街头艺人要考执照，才能在街头、地铁站、广场等地表演，而执照的获取相对宽松，但有些地方会实施年度考核，不过关者会被吊销执照。在澳大利亚悉尼，街头艺人是一个受政府监管的职业，通常由巡警来进行管理和监督，街头艺人如果固定在某一个地方表演，警察就进行身份登记，并收取税金。

　　如今，继深圳之后，成都、宁波等城市也开始实施街头艺人“持证上岗”模式，对演出时间的排期、点位、内容进行管理，持证上岗的街头艺人需与相关部门签订从业承诺书，每年接受审核，优胜劣汰。

　　在持证上岗的街头艺人中，无论是清新的民谣、抑扬顿挫的二胡，还是活力四射的舞蹈，都让市民在街角就能邂逅艺术的美好。为进一步规范街头艺人管理，深圳福田区演艺协会通过让艺术“走出去”与“引进来”的模式，提升艺人形象包装、艺术水准和公共安全服务意识，使得街头艺术健康有序发展。

　　在老骆看来，市民广场是市民的广场，这里有深圳音乐厅、中心书城等文化设施，文化氛围浓厚。作为演奏者，他想让优秀民族文化在街头得以传播，让更多的年轻人感受到民族文化的魅力。

　　多位街头艺人坦言，希望街头艺人的管理更灵活一些，鉴于表演位置不充足，希望可以让艺人们灵活地交换表演场地或时间排班。此外，也有人建议，随着街头艺人的数量不断增多，政府应该将这种模式推广开来。

　　在中山大学城市与地方治理研究中心主任何艳玲看来，深圳的街头艺人管理是一个可行、双赢的模式，“执证上岗”对于街头艺人来说是一种门槛，也是一种保护，“它既可以提高街头艺人的素养，同时又便于政府相关部门管理街头文化”。

　　何艳玲说，对于目前街头艺人管理的问题，建议协会方可以研发一套关于街头艺人的社会组织网络，建立属于街头艺人的网络平台，通过网络规范管理，与此同时提升他们的自身价值感和归属感。

　　周贞羽说，福田区街头艺人管理模式尊重街头艺术生态的成长规律，但对街头艺人的管理，如何从制度上保障街头艺人管理的良性运行，也是协会一直在思考的问题，接下来也将针对街头艺人反馈的问题进行调整。（策划统筹：汤凯锋 郁石 曹嫒嫒）