《中华人民共和国公共文化服务保障法》第27条规定：“各级人民政府应当充分利用公共文化设施，促进优秀公共文化产品的提供和传播，支持开展全民阅读、全民普法、全民健身、全民科普和艺术普及、优秀传统文化传承活动。”近年来，山东省潍坊市在基层文化设施覆盖率大幅提升的基础上，将目光紧紧聚焦在“效能提升”领域。通过问需于民、以需定供，潍坊各地的基层公共文化服务持续创新服务模式，在群众中的满意度不断上升。

　　“城市书吧”让阅读更近一步

　　12月7日，潍坊市“城市书吧”建设现场观摩会在潍坊市奎文区举行。全市各县（市、区）文化部门负责人参观了位于奎文区“阳光100凤凰社”9号楼的鸢都书房，听取书房管理人员关于书房日常管理及图书借阅、儿童绘本、艺术体验等功能区的介绍。鸢都书房是奎文区近年来实施“城市书吧”工程、推动全民阅读的一个缩影。

　　近两年，奎文区积极探索现代公共文化服务体系构建的新途径，以区图书馆为依托，组织实施了“城市书吧”建设工程，全力打造“阅读空间临街、服务功能打包、资源众筹共享、多种业态结合”的服务模式，取得了初步成效。截至今年11月底，奎文区共建成“城市书吧”11家，月均接待读者2万人次，每月累计办理借阅卡近2000张，每月累计借阅册数超8万册。

　　据记者了解，奎文区的“城市书吧”建设，遵循“政府主导、企业协同、民众参与、专业机构推动”的原则，利用众筹、共享等创新发展手段，通过公共资源与商业服务相结合的形式，鼓励和调动社会力量参与建设现代公共文化服务体系。

　　具体而言，奎文区将区图书馆借阅书籍等业务与辖区咖啡屋、茶楼、商场、企业、培训机构等与大众日常生活密切相关的行业和组织结合，跨界打造多元化公共阅读体验的新模式。

　　“书吧集图书馆、书店、茶馆或咖啡馆的特点于一体，人们可以在喝茶、喝咖啡、聊天的时候翻阅时尚杂志、流行小说，在优美的环境中放松身心。”奎文区副区长赵同祥介绍，从局限单一的图书馆模式发展为嵌入式网络化布点的公共文化服务体系，“城市书吧”将公共图书馆业务延伸至基层群众家门口，大大拓展了图书馆的服务空间和时间，成为打通图书馆公共文化服务“最后一公里”的有效方式。

　　“星级评定”激发内生动力

　　近年来，潍坊市高度重视基层综合性文化服务中心建设，基层文化场所覆盖率不断提升，但同时也出现了“各级文化场所的建设档次和管理水平参差不齐”等问题。为推动既有的基层文化设施发挥应有效能，推动公共文化服务标准化、均等化，潍坊寿光市创新推出了对基层综合性文化服务中心进行“星级评定”的做法。

　　根据《寿光市综合性文化服务中心星级评定工作实施方案》，当地将基层综合性文化服务中心星级评定分五星级、四星级、三星级3个标准，出台了各个星级的建设标准，有硬件标准，更有软件条件。寿光市文广新局副局长孙红岩介绍，星级场所不分镇街和村级场所，只看是否达到评定标准，各个单位自行申报，文广新局统一验收，达到条件的，授予相应的等级并挂牌。“年内提升到上一个星级的场所，采取以奖代补的方式给予鼓励，年内没有变化没有晋级的场所，一律不予补助。”

　　寿光市相关文件还规定，3年之内（2017年至2019年），所有镇级文化场所必须达到五星标准，村级场所一半以上达到三星以上标准，并纳入“文化名市”地方考核内容，作为硬性指标必须完成。

　　星级评定的探索，在寿光文化场所建设中形成了一种比学赶超、加大投入、打造各自亮点的良好氛围，激发了当地基层综合性文化服务中心争建星级站点的建设热情。

　　孙红岩说，围绕公共文化服务均等化、标准化建设，寿光市完善以市级公共文化设施为龙头、镇（街）综合文化站为纽带、村（社区）综合性文化服务中心为依托的三级公共文化服务网格体系，实现了以城区文化辐射带动农村，以农村文化丰富反哺城区的城乡公共文化服务，让城乡居民同享“文化阳光”。

　　“乡村记忆”推动基层振兴

　　在潍坊市的广大农村地区，如何通过挖掘既有资源来实现乡村文化振兴，是摆在当地文化部门面前的一道考题。这几年，以提升基层文化服务效能为依托，潍坊安丘市大力实施“乡村记忆”工程。安丘市丰富的非遗资源，让广大乡村的精神文化生活更加丰富。

　　安丘市文广新局副局长周文明告诉记者，在全力推进基层综合性文化服务中心建设工作中，历史文化展室的建设对乡村历史的保护、文化的传承、文明的接续，具有较强的历史价值和现实意义。一方面，安丘市深入挖掘乡村历史文化资源，加大对镇村历史、民间技艺、特色文化等的展示、保护和传承力度，重新梳理了安丘历史文化发展脉络，编辑出版名片式书籍《文化安丘》；另一方面，安丘市重点推进历史文化展室、村史馆建设，目前全市14处镇（街）全部建成镇级历史文化展室，共计投入约500万元，并涌现了景芝镇景城社区、辉渠镇绪泉村、柘山西古庙村等50多个历史文化展示亮点。

　　据了解，2018年安丘市文化部门又落实奖补资金37万元，新建了官庄镇十字路村等10个乡村记忆中心或村史馆。周文明说，村史馆的遍地开花，使相对零散的农村文化资源得到了有效保护，让优秀传统文化的春风滋养了文明乡风。

　　潍坊市文广新局副书记高增光表示，健全完善的公共文化服务体系，是文化小康的重要组成部分。今后潍坊市将继续强化对基层文化设施服务效能的监督，力争通过探索创新，进一步保障民众的基本文化权益，让基层文化设施真正成为“人气聚集地”。