经济日报-黄金赌城娱乐经济网北京2月2日（记者 成琪）火灾一直是文物安全的重要隐患。在2月1日国家文物局召开的媒体通气会上，记者了解到，2018年，国家文物局共接报文物建筑单位火灾事故12起，其中涉及全国重点文物保护单位3起，省级文物保护单位1起，市县级文物保护单位3起，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物建筑5起。总体来看，2018年度文物火灾事故数量较2017年度有所下降，其中，国保单位火灾事故数量下降50%，火灾损失也有所减轻。3起国保单位火灾事故过火面积均在60平方米以下，文物建筑未受重大损失，全年文物消防安全形势较为平稳。

　　文物安全是文物工作的底线、红线、生命线。“我们既要有万无一失的决心 更要有一失万无的警觉。”国家文物局副局长宋新潮说。

　　火灾隐患依然突出

　　火灾猛于虎。临近春节，博物馆和文物保护单位的客流量增加，各类火灾诱因增多。2019年刚刚开始，已经有2起火灾事故发生。1月份，国家文物局派出两个工作组，分赴云南、安徽、湖南、江西，会同省级文物行政部门，对部分重点文物、博物馆单位存在的火灾隐患、安全管理问题和违法建设行为进行了随机突查暗访。共抽查文物、博物馆单位30处，其黄金赌城娱乐保单位12处，省保单位13处，市县级文保单位3处，博物馆2处，发现文物安全隐患和问题100余项。宋新潮指出，“2018年度虽然花很大力气检查排查和督促整改，但是火灾隐患依然还很突出。”

　　“对于暗查中发现的安全隐患、管理问题和违法建设行为，国家文物局将进行重点督办，督促各地加大整改力度；对涉嫌违法建设行为，逐一核实查处，同时举一反三，督促各地进一步加强执法巡查和安全检查。”国家文物局督察司司长陈培军表示。

国家文物局供图

　　黄金赌城娱乐经济网记者注意到，在这些火灾隐患中，电气火灾隐患尤为突出。云南昆明的省保单位圆通寺内，在文物建筑上作“亮化工程”，日光灯直接安装在木构件上，电线直接敷设在木构件的缝隙中。圆通寺内，多辆电动车同时使用一个插线板充电。且插线板经人为改造，电线被接长，无护套保护。类似这样的事情在一些文保单位屡有发生。数据显示，2018年50%以上的火灾事故主要是电气线路老化，电线私搭乱接，还有超负荷使用电器，包括冬季用电暖器取暖等引起的。

　　针对这种情况，国家文物局前些年制定了文物建筑电气防火导则，现在各地正在试用。“2019年，国家文物局将就此开展三方面工作：第一，考虑到文物建筑类型比较复杂，2019年要出台《文物建筑电器火灾防控技术标准》。第二，我们将开展电气火灾隐患专项整治行动，专项检查文物建筑，重点是国保单位和省保单位。第三，开展文物安全宣传教育，让大家认识到电气故障的危险性和严重性，提高大家的认识，做到规范用电、安全用电，防止电气火灾的发生。”宋新潮说。

　　继续推动文物平安工程

　　文物安全是一个完整、有机的系统。近几年，国家文物局实施了文物平安工程，从措施上、技术上、标准规范上、设备应用上全面提升文物防护的能力。

　　2018年国家文物局安排全国重点文物保护单位安全防护工程659项，中央财政投入专项经费约13亿元。其中，消防工程282项，投入专项经费约7亿元，不断完善文物建筑消防安全设施设备。此外，国家文物局还推进文物建筑消防安全专用装备研发应用，会同工业和信息化部、科学技术部联合印发了《文物保护装备发展纲要（2018—2025年》，把文物建筑火灾防控预警和灭火先进适用技术攻关，列为装备研发应用重点内容。

国家文物局供图 

　　管理也是文物平安工程中重要的内容。国家文物局在暗访中发现，文保单位施工现场安全管理混乱，在文物建筑单位内施工动火作业，缺乏防火安全措施；施工现场混乱，易燃、可燃物品堆积，施工人员现场吸烟等。此外，日常安全管理松懈。安保人员不足，甚至个别单位未见安保人员；巡查值守不到位，部分单位安保人员应急处置能力不足；在文物单位内私搭乱建，乱堆易燃、可燃物品，工作人员和游客在文保单位内随意吸烟等。“有保障、有资金投入，更重要的是强化管理”。宋新潮指出。“下一步，国家文物局要落实主体责任，加强督促检查，狠抓隐患整治。”

　　文物安全需要全社会共同努力

　　2018年，国家文物局会同应急管理部、文化和旅游部开展了全国博物馆和文物建筑消防安全大检查，全国共检查71389处，发现有10大类、81226项问题，没有问题的单位很少。文物安全无小事。“发现问题之后，我们立刻要求整改，整改了73811项。挂牌督办的还有70多项，有的隐患问题还很严重，比如湖南南岳庙，前些年发生火灾，多次检查出安全隐患，在这次暗访中发现问题依然突出。”宋新潮说。

国家文物局供图

　　“下一步依然要常抓不懈、紧盯问题、强化检查整改，同时，文物安全要立足长远，解决长效问题，这需要全社会共同努力，足够重视，监督监管，管理和使用人的主体责任、直接责任真正得到落实。”

　　文物安全不仅仅是政府部门的事情，更需要社会力量的参与。“从文物安全角度讲，社会力量是很重要的。包括文物管理使用人、社会公众、企事业单位的共同参与。也包括社会媒体的舆论监督等，是文物安全的重要力量。”

　　2015年，国家文物局开通了12359文物违法举报热线。国家文物局督察司副司长刘大明给记者讲了一个小故事。“2018年12359热线接到群众举报，称福建一座宗教活动场所里点烛的现象非常严重，并且对文物安全构成危害。我们进行核实处理。前几天我们到现场察看时候，群众反映的问题已经完全得到解决，说明我们这些年在畅通社会监督渠道、引导社会参与方面还是取得积极成效的。”

　　据悉，目前国家文物局开通的举报平台包括12359举报电话、电子邮箱举报、网络平台直接填报等。“希望让更多社会公众参与或者主动向我们提供一些信息，将会更有利于我们对各种事件的处置。”刘大明说。