原标题：免签入境、离岛免税政策驱动

　　海南入境游迎来火热的“夏天”

　　在免签入境、离岛免税等多重利好政策的推动下，今年以来，海南入境游市场呈现快速发展势头。数据显示，今年1~5月，海南入境过夜游客达55.73万人次，同比增长21.9%，国际旅游外汇收入同比增长28.9%。

　　离岛免税政策是入境游快速发展的推动器之一。自2011年政策实施以来，随着购物限额上调、品类丰富、购物次数增加、适用对象范围扩大5次调整，海南免税销售额逐年增长，由9.86亿元稳步增至101亿元，年平均增长39%；购物人次由48.36万增长到288万，年均增长20%。截至2018年底，海南离岛免税店累计实现免税销售额407亿元，购物人1273万。

　　政策的红利还在持续释放。今年1月，海口海口、琼海两家市内免税店正式开业运营，与已有的三亚海棠湾免税城和海口美兰机场免税店共同形成了新的离岛免税供给。至此，海南岛内免税店布局更加均衡，离岛旅客购物更加便利。

　　据海口海关7月13日初步统计，今年上半年，海关共监管三亚、海口、琼海4家离岛免税店销售免税品893.65万件、销售金额65.82亿元、购物旅客169.79万人次，与去年同期相比分别增长了27.54%、26.56%和15.98%。热销商品种类集中于化妆品、箱包、手表三大种类，分别占总销售额的54.22%、10.00%、9.12%。

　　目前正值暑期，海口机场免税店迎来销售旺季。海口机场免税店推出了“超级周末”“师生专享”等优惠活动，香水、化妆品、手表、箱包、服装服饰、鞋帽和首饰等品类有不同折扣。7月上半月，海口机场免税店的销售额和进店购物人次皆呈两位数增长。其中，糖果、巧克力类免税品销售额环比增长超16%。

　　不断放开的签证政策也为海南入境游发展注入了的活力。2018年5月1日，海南59国人员入境旅游免签政策正式实施，免签入境游客快速增长。截至今年6月30日，免签入境海南的外国游客44.7万人次，同比增长18.8%，促进了入境旅游产业和旅游消费的双增长。海南共新增、恢复和加密35条境外航线，促进了海南与免签国家的互联互通、经贸及文化往来。

　　7月3日，公安部在北京召开新闻发布会，对外公布了支持海南全面深化改革扩大开放的创新举措，重点围绕海南发展高新技术产业、旅游业、现代服务业三大产业类型，以促进中外人员往来，吸引国际人才到海南工作创业，推进服务海南国际旅游消费中心建设为目标，从实施更加开放的免签入境政策、更具吸引力的引才引智政策、更为便捷的高端旅游出入境服务措施三个方面提出了12项具体政策措施。

　　这对海南入境游发展来说无疑又是一个好消息。国家移民管理局相关负责人表示，在免签入境政策方面，在现行的59国人员入境旅游免签政策的基础上，进一步优化入境免签政策，包括拓展外国人免签入境渠道，符合免签条件的外国人可自行申报或通过单位邀请接待免签入境；扩大外国人免签入境事由范围，外国人可以商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技等事由免签入境海南；积极创造条件逐步实现给予免签入境人员30日以上的停留期限；综合考虑海南对外交往、旅游市场需求，适时评估调整免签国家名单。在高端旅游出入境服务措施方面，包括实施外国旅游团乘坐邮轮15天入境免签政策，简化琼港澳游艇出入境（港）手续，对前往博鳌乐城国际医疗旅游先行区等海南医疗机构诊疗的外籍患者及其陪护家属提供申请办理签证或居留许可便利。此外，公安部还推出了境外人员在海南驾车出行便利措施，包括放宽临时驾驶许可申领条件，延长临时驾驶许可使用期限，提供便利化交管服务。推行在机场、港口等入境站点设立交管服务站，并积极推行网上预约申请、网上学习教育等新模式，便利境外人员入境办理临时驾驶许可等。

　　可喜的是，新政的实施对入境游的推动力已经开始凸显。7月13日，一艘名为“DU”的香港籍双体帆船入境三亚，成为自《黄金赌城娱乐（海南）自由贸易试验区琼港澳游艇自由行实施方案》实施以来，首艘进入三亚体验琼港澳自由行的游艇。这艘游艇共载7人，从香港出发到访三亚，靠泊在三亚半山半岛帆船港。在停留期间，船东一行计划在海南开启90天的自由行之旅。

　　据了解，今年以来，在一系列政策的利好推动下，海南游艇产业发展步伐加快。三亚正不断完善游艇旅游配套服务，积极打造三亚市游艇旅游服务中心、琼港澳自由行综合服务平台、游艇产业聚集区等系列先导性项目，重点策划游艇海上游玩精品线路及新增码头布局设计，让境外游艇在三亚“进得来、游得动、留得住”，培育旅游消费新热点，助力国际旅游消费中心建设。