重庆，113.6亿次；西安，89.1亿次；成都，88.8亿次……在抖音公布的2018年城市形象短视频播放数据中排名靠前。数据发布后，引发人们对城市形象传播的思考。

　　城市成为“网红”有何奥秘？城市的魅力值和经济发展有什么关联？城市成为“网红”之后，发展如何“长红”？

　　突破套路，“网红城市”崛起

　　近两年来，一些城市接连在网络引发眼球效应，粉丝纷至沓来，游客扎堆涌入。重庆有轻轨穿楼和8D魔幻立交，西安有摔碗酒，成都有美食……以重庆为例，穿楼而过的李子坝轻轨、电影《千与千寻》现实版场景洪崖洞、空中巴士长江索道……这些“网红”景观每天吸引着大量外地游客排队“打卡”，感受“8D魔幻城”的视觉震撼和神奇曼妙。

　　城里的人与城外的人，常常有互补的观察视角。许多重庆本地人不会想到，那些生活中稀松平常的山边建筑、过江索道，甚至是不便行车、行走的地势，竟会成为外地人眼中的亮丽风景，山城的趣味被一次次重新发现。其实不只是重庆，西安、成都等“网红”城市的变身之路也是如此，日常饮食被“吃货”们隔空垂涎，寻常巷陌中的一个街拍点就能迎来如潮的闪光灯，城市里最具个性的那个部分被互联网不断放大传播。

　　城市形象的提升，带来最直接的效应就是文旅产业的增长。在社交媒体平台上，重庆独特的地形地貌造就了一批“网红景点”，每年吸引大批外地游客前来“打卡”。统计显示，今年“五一”期间，重庆实现旅游总收入200亿元，同比增长33.5%。

　　顺应这拨“网红热”，一些中西部城市政府开始有意识地突破传统的城市营销“套路”。今年3月起，重庆启动了为期半年的区县“晒文化·晒风景”大型文旅推介活动，借助社交媒体，展示重庆“山水之城”的“颜值”与“气质”。

　　展示宜业宜居的发展环境，吸引人才落户生根，是这些“网红城市”的不二法门。恒大研究院最新发布的报告显示，从2015年到2018年，西安、成都、武汉等都市圈的年均常住人口增量均超20万人。2018年，西安常住人口增加38.7万人，进入千万人口城市俱乐部。

　　互联网招聘平台猎聘发布的《2019年人才前景趋势大数据报告》也显示，西安、成都、武汉均位列中高端人才净流入率榜前10名。

　　网红效应是一把双刃剑

　　目前，黄金赌城娱乐已建成了超过600座城市，城市间的竞争日趋白热化，“网红城市”就是在这种大背景下，利用互联网来经营城市形象的一种新思路。其本质是注意力经济——谁吸引到更多的公众注意力与关注度，谁就能获得更多的人口、资金、技术、信息等关键性发展资源，从而在激烈的城市竞争中获得领先优势。

　　从实际效果来看，网红效应却是一把双刃剑，它在为“网红城市”带来了很多正收益，如游客量激增、投资置业量增加、城市关注度与品牌美誉度提升等的同时，也带来了诸多不容忽视的问题与挑战：

　　一是设施层面。网红效应说到底就是“眼球经济”，具有明显的短期化特点，可能造成“网红城市”客流接待量不稳定，短期内量级大升大降，从而导致公共服务设施与接待设施的配套规模难以把握。

　　二是社区层面。网红效应带来大量人口瞬间涌入，有限的城市服务设施使用紧张。同时，新增消费人口（包括旅游、置业、投资等人群）还会带来餐饮、商品零售、酒店、交通、住房等价格上涨，导致社区居民的日常生活刚性成本上升等。

　　三是生态层面。网红效应表现出非常显著的“集中打卡”现象，蜂拥而入的人群高度集中在十分有限的网红地段内，瞬时流量往往超出了最大生态承载量，可能对当地的自然生态环境与人文遗迹造成破坏。

　　四是管理层面。网红效应吸引大量人口进入城市后，其流动性强，不确定性强，管理难度大，对所在地公安、消防、工商、城管、卫生、应急部门等的日常管理工作形成了巨大压力，若管理不到位，则会影响当地的口碑与城市形象。

　　要解决这些问题与挑战，城市的精细化管理与智能化建设必不可少。专家建议，应当充分利用人工智能、大数据、云计算、物联网、5G等技术，全面推进智慧城市的建设，有针对性地解决网红效应带来的问题。

　　既要面子，也要里子

　　事实上，注意力经济的可持续性是很难保证的，如果徒有形式热闹，可能只是昙花一现。正因如此，越来越多的“网红城市”管理者意识到，比成为网红更重要的，是如何保持“长红”。

　　一位城市管理者曾这样感慨：“如果我们错过一个时期，整个城市的发展将错过一个时代。”在信息技术变革、经济社会变革的交织影响下，一个城市如何延展好自己的优势、传播好自己的特色，主动作为、积极创新是不二法门。另一方面，塑造和推广城市形象，不应仅仅着眼于推动文旅产业的发展，背后其实是产业、文化、生态协同高质量发展的大文章。

　　从统计数据看，虽然不少中西部“网红城市”GDP已经突破万亿元，在总量上与沿海发达城市相差无几，但在产业结构和经济活力上仍有差距。“网红城市”还要加快创新转型，丰富城市内涵。

　　作为西部重镇，成都公布了打造“三城三都”行动计划，并在全市统筹布局建设66个产业功能区，涵盖先进制造业、现代服务业和融合产业、都市现代农业等。

　　得益于优美的生活环境、较低的商务成本和充足的人才供应，小米、字节跳动、小红书等互联网公司纷纷把研发中心或相关业务总部设在武汉，光谷“互联网+”办公室把这个现象归纳为“第二总部”。据不完全统计，光谷已聚集60多家互联网企业的第二总部，创造的就业岗位达数万个，为城市经济转型提供了强大动力。

　　武汉成立了“互联网+”办公室，成都成立了全国首个新经济发展委员会。通过管理模式的创新，政府与市场相互配合，携手推动新经济的发展壮大。

　　“重庆都市圈是内陆开放高地，产业同质化、创新能力不足是短板。”恒大研究院的报告指出。“网红”要想“长红”，抓创新是根本。今年一季度，重庆的新能源汽车、电子元件等产业发展势头迅猛，新产业、新动能的较快增长将让重庆的“网红”成色更足、内涵更为丰富。

　　“网红城市”作为见证城市创新形象传播的生动案例，是一个开始，而不是终点。

　　（本文综合自《瞭望东方周刊》《经济参考报》《人民日报》等 记者 雷册渊 整理）