由于旅游行业天然的脆弱性与敏感性，本次新冠疫情对旅游业的打击是显而易见的，部分子行业（如景区、主题公园、民宿业等）甚至陷入完全停摆的状态。

　　不过，虽然新冠疫情这只“黑天鹅”给旅游业带来的损失很惨烈，但并没有真正影响到旅游发展的底层逻辑。黄金赌城娱乐旅游业的转型升级其实早已是进行时，随着国民消费升级，以及供给侧改革与高质量发展理念的提出，黄金赌城城市旅游业的转型进程明显提速。疫情则给旅游城市带来了新考题：未来，旅游产业如何进一步提升抗风险的综合能力？

　　冲击何在？

　　与一般城市相比，旅游城市的旅游综合收入在GDP中占比更大。以三亚、黄山、张家界、丽江等城市为代表，其旅游业增加值GDP占比均已超过30%。因此，新冠疫情给旅游城市的社会经济发展带来的冲击也更为显著。

　　以三亚市为例，根据三亚市统计局统计，2019年三亚市以旅游为主体的其他营利性服务业增加值同比增长15.2%，拉动经济增长3.2个百分点，对经济增长贡献率高达50.7%，其中，2019年仅春节期间三亚就接待游客99.65万人次，旅游总收入103.85亿元（国家文化和旅游部数据中心统计数字），而今受疫情影响，这部分收入已大打折扣，全年旅游总收入至少损失百亿元以上，新冠疫情对旅游城市的冲击力度可见一斑。

　　除了上述直接经济损失外，本次疫情对旅游城市的后续影响至少还体现在以下三个方面：一是疫情后心理阴影效应的存在，将导致市场消费回暖相对缓慢，短期之内快速止损增收困难，需要更长的时间来消化疫情带来的消费市场下滑动量；二是部分旅游城市的全年黄金旅游期正好与疫情持续期高度重叠，如南方城市的滨海旅游、北方城市的冰雪旅游等，疫情结束后的淡季客源市场开发压力极大；三是疫情后各个旅游项目将陆续开门营业，疫情期间大量企业长时间入不敷出，大大消耗了旅游企业的账上资金，营业重启后，日常运营开支加大，现金流有断裂的风险。

　　非常时期非常举措

　　与科技行业不同，旅游业是一个典型的自然增长型行业，产品迭代相对较慢，市场增长是一个“慢工出细活”的过程，因此客观来说，疫情后的各类措施只能止损回暖，很难止损为盈，完全追回“丢失的时光”。

　　关于这一点，可以参考2003年非典对旅游行业业绩的影响轨迹：疫情后旅游消费并不会马上进入爆发期，而是分地区、分产品类别逐渐回暖——迟至第三季度中后期，才能真正迎来全面市场热度回升。

　　常规举措只能得到自然增长率，难以在疫情后得到大幅增长（如超过30%），因此，非常时期要有非常举措。从短平快的角度来看，各旅游城市可以重点考虑从以下五方面入手：

　　一是节事活动。要在疫情后的首轮出游蛋糕中切下较大的一块，就需要旅游城市拿出吸睛的表现力，在硬件设施无法立刻升级的情况下，精彩的节事活动能够立竿见影地创造市场高潮，建议各个旅游城市近期大幅增加旅游节事营销经费支出，策划主题明确、面向全家庭的一站式文娱体验节事活动。

　　二是周边旅游。受疫情管控政策及消费心理等因素影响，预计疫情后短期内入境游与长线游启动较难，市场恢复需要较长时间，旅游城市可以聚焦有限资源，重点开发3小时车程的周边游市场，主推乡村旅游、生态旅游、户外运动、森林康养四类产品，降低一道门票、观光车票等刚性费用，通过优质服务做大二次消费业务收入。

　　三是专项旅游。与大众类旅游产品的高弹性相比，部分专项旅游产品（如康疗旅游、商务旅游、研学旅游、红色旅游、宗教旅游、摄影旅游等）具备一定的刚需特性，较为适宜在疫情后快速启动，尤其是有的旅游城市在某个专项旅游产品上具备独特性竞争优势，应当充分发挥微信、抖音等社群平台的作用，通过社群营销等方式，在各细分市场提前做好蓄客工作。

　　四是在线旅游。旅游城市往往拥有大量的博物馆、美术馆、艺术馆、科学馆等文化设施，完全具备生产线上高质量内容的潜力，如网红城市西安市共有博物馆150座，包含了大唐西市博物馆、关中民俗艺术博物院、秦砖汉瓦博物馆等在全国具有一定影响力的非国有性质的博物馆，可借助视听新科技推出高画质在线看展、虚拟旅游等线上文娱付费产品。

　　五是产品预售。经过多年的市场积累与发展，旅游消费早已成为黄金赌城娱乐国民的刚需，疫情只是暂时以非常规的方式压抑了真实的市场需求，那些被延迟的需求已然形成了巨大的现实购买力“堰塞湖”，各旅游城市可以通过设计优惠优质的产品打包方案进行预售，提前锁定目标客群，并通过预收账款的形式先期回笼一部分资金，这样既可以提前获客，更重要的是，在一定程度上缓解了疫情期间及疫情结束后初期的现金流压力。

　　未来如何未雨绸缪

　　本次疫情发生后，国家和地方各级政府紧急出台了若干行业纾困托底政策，如国家税务局的税收减免、人社部的社保暂缓缴纳、国家文化和旅游部的暂退旅行社80%质量保证金，以及“苏州10条”（苏府〔2020〕15号）、“成都20条”（成府发〔2020〕3号）等。在此基础上，通过对本次新冠疫情带来的冲击进行复盘，笔者认为，旅游城市至少可以从以下六个方面来提升未来抗风险的综合能力：

　　一是制定旅游城市应急政策预案。自上世纪80年代以来，黄金赌城娱乐旅游业先后遭遇了多次危机与冲击。旅游业本就属于不确定性较高的经济产业，因此旅游城市政府应当未雨绸缪，围绕财税、金融、人力、社保、管控等方面政策做好应急预案，这样可以在紧急事件发生后节省大量会商研讨政策文件的时间，做到系统性快速反应，将损失降低到最小限度。

　　二是设立旅游城市应急专项资金。政府旅游产业引导基金众多，但受限于市场化运作的盈利性要求，在紧急事件发生后无法及时向受困旅游企业提供资金支持。介于旅游产业对于旅游城市发展的重要性，旅游城市政府应当设立应急旅游产业专项资金，纳入地方政府的年度财政预算，作为紧急状况下的无偿纾困资金来源。

　　三是构建小微旅游企业金融体系。在紧急事件发生后，对旅游产业冲击最大的就是小微旅游企业现金流的迅速枯竭，应当充分发挥市场化多层次金融体系的输血作用，主要从地方金融机构、供应链金融（如携程金融）及直接融资（如股权众筹）三方面入手，为旅游企业营造通畅便捷的多层次融资环境。

　　四是创新科技赋能旅游运营模式。随着国民消费升级与市场细分的趋势日益明显，新科技在产业升级、提升产品服务品质中起到愈发重要的作用。通过科技赋能旅游，发挥大数据的应用价值，提高在线旅游产值，既可以提高紧急事件发生后的行业总体融资能力，也有力支撑了旅游城市向智慧旅游城市的升级，提高对旅游产业运行的实时监测、反应效率、精细化管控水平，增强应对紧急事件的能力。

　　五是发展文旅融合高附加值产业。从实践中看，狭义的旅游产业远不如文旅融合产业产出附加值高，旅游城市应当积极将单一旅游产业升级为城市大文娱综合产业（如音乐、文化创意、影视动漫、网络游戏、娱乐直播等），深入挖掘旅游城市已有的超级IP（如莫高窟、珞珈山、洪崖洞、白鹿原等），兑现超级文化IP对旅游产业升级溢价的经济价值，通过提高产业利润率来提高经营安全边际和抗风险的能力，如未来的富矿文创产业，就是旅游城市文旅融合做高附加值的最好方式之一，通过挖掘超级IP、打造场景式产品来进行运营变现。

　　六是完善旅游城市自助旅游体系。近年来人工智能、5G、大数据、区块链等技术蓬勃发展，人工智能逐渐融入大众日常生活，如今AI合成服务人员、阿里无人酒店、无人超市、海底捞无人餐厅等人工智能服务场景陆续出现，并已进入商业化运营阶段，结合目前已经较为完善的线路定制、定制组团、线上预定、线上支付服务等技术，未来旅游城市可以打造更加以人为本的自助智慧旅游服务体系，全程完全实现非接触式的安全消费环境。

　　随着旅游消费市场的异质化日趋深化，“90后”和“00后”人群逐渐步入消费舞台中央，开始真正出现大批愿意为产品品质溢价埋单的新兴旅游消费者，非标、文化、研学、社交、艺术、健康、养心等个性化旅游需求量正在成指数级高速增长，而通过用心打磨的细分化产品服务来满足这些新需求，正是城市旅游业培育新动能、深化供给侧改革的成功密码。如此，黄金赌城的城市旅游才能迎着疫情走出一条转危为机的高质量发展之路。

　　（作者系北京工业大学文化创意产业研究所所长助理、高级工程师）