经济日报-黄金赌城娱乐经济网编者按：近期，随着国内新冠肺炎疫情防控形势持续向好，秦淮特色文化产业园在抓好疫情防控工作的基础上，不负春光，通过系列举措持续加大复工复产力度，努力转“危”为“机”，寻找新机遇、谋求新发展，争创“国家文化产业和旅游产业融合发展示范区”。

　　作为江苏省唯一的国家级文化产业试验园区，秦淮特色文化产业园自2009年建设至今，已形成以晨光1865创意产业园为龙头，老城南门东门西、南京国家领军人才创业园、熙南里、朝天宫、广电越界文化产业园等子园为主体，总建筑面积近200万平方米。从产业分布上看，园区以历史文化为主线串联整合，以文旅休闲为主导产业有机衔接。近年来，园区逐渐形成了以旅游休闲、演艺娱乐、创意设计、文博节庆、艺术品交易、文化传媒为主要内容的综合性文化产业群。

　　晨光1865创意产业园  受访者供图

　　相关统计数据显示，截止2019年8月，秦淮特色文化产业园已有入驻企业2800余家，其中，文化企业占比近八成，文化类生产经营及其配套设施面积占园区总建设面积超过80%，文化产业增加值连续三年增幅达到20%以上。作为创新发展的核心竞争力，这里集聚了国家级艺术大师、文化名家、领军型创意人才200余名，相关从业人员5万多人。

　　疫情爆发之后，南京文旅、商贸、服务等行业暂时关闭，受到很大冲击。作为江苏省内最大的文创园区，如何顺利平稳渡过这个“难关”，既是园区每个企业与个体需要认真思考的问题，同样也是当前摆在地方政府和园区管委会面前的挑战。

　　“搬开”复工复产“绊脚石”

　　复工复产，口罩成为企业需求最大的防疫物资。

　　“我们一开始购买了20万个口罩，但由于很多都拿不到货，最后实际采购6-7万个口罩，后来又因为各种原因陆陆续续退了一些，真正到货的只有4万多只。事实上，为了提前备好口罩，公司从大年初三就开始安排相关同事从各个渠道购买口罩、消毒水、酒精等防疫物资。”南京永银文化发展有限公司（以下简称“永银文化”）副总裁徐景这样回忆到。

　　南京金陵制造局 受访者供图

　　作为南京市首批复工企业之一，晨光1865园区入驻企业永银文化面临的正是绝大多数企业在复工复产初期面临的普遍性问题。前期由于复工率不足，供应商物料供给不足，加之前线战疫物资需求大，口罩采购成为一大难题。没有口罩，就满足不了复工开工的前提条件。

　　南京夫子庙一秦淮风光带风景名胜区管理委员会副主任、产业发展处长江永强这时同样也是忙得不可开交。春节期间，景区全面关停之后，风光带周边大大小小的企业盼的就是早一点恢复开放。

　　2月21日，江苏省文化和旅游厅印发《关于精准做好室外旅游场所逐步有序对居民开放工作的通知》之后，省内各地旅游景区分批逐步有序恢复运行，南京夫子庙等景区陆续恢复开放。问题是，如果没有足够的防疫物资，很多店就开不了工，景区也就无法实现真正的意义上的“恢复开放”。

　　“我们当时先是向20家企业赠送了一部分口罩，然后协调购货渠道，帮忙购买了2万余只口罩，解决了很多企业复商复市的燃眉之急。有几家企业在夫子庙之外有分店、工厂，有的在外区，距离很远，我们工作组就自己开车及时送口罩、托人带口罩去。企业很感动，他们真切地感受到了大家是一起战斗。”但这对于江永强来说，还只是他们工作的一小部分。风光带景区大大小小的企业近200家，还有数百家个体商户，业态覆盖餐饮、零售、文娱休闲、住宿、文化创意等多领域，这些企业本身抗风险能力就弱，疫情之下，错失了春节黄金期，房租、资金周转、工资、税费等哪一项都可能是成为压倒企业的“最后一根稻草”。

　　做好这些企业的复工复产工作，既要有条不紊，又要抢抓时间，分秒必争，未雨绸缪。江永强和他的同事，一方面紧锣密鼓将秦淮区应对疫情支持企业稳定发展的扶持性政策汇编发放给企业和商户，通过商会向商会成员、业主、产权单位发放防疫和减免租金倡议书，对承租区属国有资产类经营用房且直接受疫情影响的经营主体，免收1个月房租、减半收取2个月房租。另一方面，新建了在地企业服务群，畅通企业问题反馈渠道，及时解答企业关于返宁人员社区报备、隔离要求、核酸检测等相关问询，对有投融资、商业合作等需求的企业积极连线搭桥。

　　据悉，为最大程度降低疫情对文化企业的不利影响，秦淮特色文化产业园管委会很早就开始鼓励重点园区帮助入驻企业复工复产，支持文化产业园区为入驻企业减免租金。同时，在认真了解了企业复工复产和防疫工作开展情况的基础上，向入驻企业精准推介针对复工复产最新出台的各项产业扶持政策，帮助他们按需申报，“护航”企业复工复产。

　　企业“危”中寻“机”发展提质升级

　　越是在危机之时，越能考验企业的生存发展能力。

　　作为南京最大的创意艺术街区，1865创意园自2007年开园以来，已引入数百家设计创意、科技研发、文化传媒、艺术品展销等类企业。近两个月来，晨光1865创意产业园一手抓疫情防控,一手抓工作攻坚，积极推进企业和商业配套的租金减免政策，总体减免规模达1000万元左右。截至目4月中旬，园区内复工企业已达90%。

　　面对疫情，不少企业危中寻机、主动应变，通过做强自身品牌、加强研发投入、转变运营发展策略等措施，提升弹性发展空间，努力降低疫情对企业的不利影响。

　　在1865创意园，有这样一家文化企业，在这次疫情中，像所有冲锋在前的企业一样，经历了一次特殊的“大考”。

　　作为南京广电集团控股子公司，南京广电猫猫新媒体有限公司（以下简称“南京广电猫猫”）是一家以数字信息技术为基础，以媒体融合互动传播为特点、极具创新形态的文化企业。此前，该公司已成功推出具备“广播电视、新闻资讯、智慧政务、电子商务”功能的广播电视融媒体平台，并覆盖到全国20个省区的34个城市。疫情期间，南京广电猫猫为民所急，一方面利用公司自主开发的“在南京”APP及时推出了“战疫情、守‘胃’宁”公益活动，破解本地农产品滞销和市民安全采购的矛盾；另一方面，为支持疫情防控，南京广电猫猫积极进行官方资讯整合，开设防疫专栏发布疫情相关报道，同时以图文海报、短视频等形式将疫情相关防控知识和防控成果传播给广大市民。

　　“战疫情、守‘胃’宁”公益活动，帮助破解农产品滞销和市民安全采购的矛盾  受访者供图

　　南京广电猫猫总经理曹畅告诉记者，据不完全统计，疫情期间，“在南京”APP下载量累计增涨20万，截止目前，有效注册用户数已突破150万。可以说，特殊时期，南京广电猫猫的系列应对举措让广电新媒体在公众心中的品牌形象更加可信、可靠、可用。

　　与此同时，南京广电猫猫“危”中寻“机”：通过整合南京广电广播、电视、新媒体等全媒体资源，为省内各级部委办局打造官方政务服务平台；协助南京市总商会打造“会帮会 企帮企”平台支持企业复工复产。在省外，协助河北保定、河北邯郸、海南三亚、福建宁德等地复制推广“战疫情、守‘胃’宁”活动模式。

　　不同类型的企业，面临的考验和难题也各有不同，破局思路也各有千秋。

　　“此次疫情对我们最大的冲击应该是线下营销和渠道销售。以前我们的运营模式主要是面对面地沟通与销售，但受疫情的影响，这样的模式基本停滞了。”徐景谈到，如今企业开始积极转战线上，与客户云会面、云沟通，“所有的事情几乎都可以在线上搞定”。

　　在永银文化办公区附近，是永银文化专门打造的与主营业务相关的永银钱币博物馆。在严格落实疫情防控措施的前提下，3月24日，永银钱币博物馆正式恢复开放。疫情期间，不少博物馆“闭馆不停服务”，利用“云端”发布馆藏、介绍展览，丰富人们精神文化生活。事实上，在此之前，永银钱币博物馆早有试水，3月18日《谁不爱钱》系列直播节目恢复与观众见面。当天，永银钱币博物馆馆长陈永、永银钱币研究院院长殷敏、永银钱币研究院研究员袁桂平“三人一台戏”，再一次开启了园区里的博物馆奇妙夜。在今年的“5.18国际博物馆日”，永银文化还将和天猫一起，合作直播云游博物馆。

　　3月18日， “三人一台戏” 《谁不爱钱》直播开讲 受访者供图

　　一边是线上线下相结合，开启品牌营销多样化，试水直播培训，加快品牌内容输出，一边是拓展新零售业务，重视新渠道拓展。某种程度而已，永银文化的探索实践其实也是疫情后企业新生的群像聚焦。

　　分散日间游客、加速拉动本地旅游复苏，疫情之下，夜间旅游对于各地旅游市场恢复有着非比寻常的含义。为了最大程度减轻疫情对于风光带企业的影响，风光带管委会决定今年着重聚焦夜间经济，大力发展夜间经济项目。

　　“我们夫子庙景区及水游城、水平方、茂业天地三个商业综合体排出了全年夜间经济项目，打算推出‘网红直播间’、‘创意集市’、‘文化嘉年华’、‘秦淮小吃美食节’等一批有特色、有亮点、示范带动性强的促消费活动，利用秦淮河‘水文章’，以及老城南的古城记忆，打造集 ‘夜游’ ‘夜娱’ ‘夜购’ ‘夜宵’‘夜宿’等为一体的夜间经济产业链，促进企业在疫后迎来新的商业春天。”江永强这样谈到。

　　当夜游成为了地方重振旅游市场的重要引擎，或许给了“文化+科技”型企业更多的发展机会。

　　南京朗辉光电科技有限公司是南京市瞪羚企业、市重点文化科技企业。一直以来，朗辉深耕文化和旅游产业，始终秉持“科技为本、文化为魂、旅游为核”的发展理念，走在科技创新与文化创意融合发展的道路上。采访过程中，公司相关负责人告诉记者，目前正在积极筹备与夫子庙一秦淮风光带风景名胜区管理委员共同设立光影艺术创新研究院，全力为秦淮区老城南板块打造文旅产业集群，覆盖文旅夜游的全产业链。此外，朗辉参与设计施工的夫子庙地区、甘熙故居等项目，也将成为疫情后再次点亮南京市夜游经济的重要阵地。

　　政银保携手解决“融资之渴”

　　企业复工复产，离不开园区的暖心服务；园区复工复产，更离不开政府的给力支持。

　　秦淮区是南京最核心的主城区之一，近年来，大量优秀文化企业与人才的汇集，形成了秦淮发展新优势，增添了秦淮发展新动能。相关数据显示，如今秦淮区的文化产业增加值占GDP比例已达8.19%，规模达94.9亿元，位居南京市前列。

　　此次突如其来的疫情，一方面让许多商家错失了春节黄金时机，另一方面，进入后疫情阶段，区内不少企业复工复产开始面临资金紧张等诸多情况，其中，中小微企业融资难题尤其凸显。

　　在全面落实2月8日南京市委、市政府扶持中小微企业发展的“十条”政策的基础上，秦淮区结合区内实际，于2月12日推出《秦淮区关于促进中小微企业稳定发展的十条措施》（以下简称“措施”），明确对受疫情影响较大的旅游、餐饮、住宿、批零、文娱、会展、交通、物流及外贸等中小微企业，纳入省市政策扶持推荐名录，对其精准提供财政金融扶持、房租优惠与税务减免。同时，整理各金融机构针对疫情创新的特色金融产品定向投放企业。截止3月19日，秦淮区已累计为辖区内200余家企业争取银行融资超过11亿元。

　　3月19日上午，秦淮区政府联合江苏紫金农商银行、江苏省信用融资担保有限责任公司，共同举办秦淮区政银保合作项目签约仪式，正式建立“政银保”合作模式，并推出区域性特色金融产品“秦淮紫金快贷”。值得一提的是，“秦淮紫金快贷”在帮扶全区小微企业的同时，特别结合秦淮区产业特色，为餐饮行业、文化旅游行业和科技型企业设立了专门信用条款。

　　“企业复工复业后，我们了解到不少企业有融资需求，为了缓解企业资金压力和周转困难，我委先后向180家企业发放银行扶持办法宣传，帮助9家企业与银行对接，向企业宣传紫金快贷等优质贷款服务，助力银企对接，协调近3800万元贷款需求。目前仍在帮助正大等十余家企业申请贷款项目。”江永强表示，在政策、资金、服务等多方面的努力之下，目前，风光带企业复工率已达99%。

　　让重大项目成为复工复产的“压舱石”

　　特殊时期，文旅振兴，要让重大项目成为复工复产的“压舱石”。秦淮区系列重大项目开工启动的速度，将直接推动秦淮特色文化产业园区复工复产的进度。

　　在3月28日下午举办的南京市秦淮区“全域旅游再出发”活动上，“风雅秦淮”“智慧秦淮”“夜享秦淮”“秦淮有戏”四个板块的31个文旅商融合重大项目通过现场、云上相结合的方式成功签约，总金额达464.8亿元。

　　其中，在“夜享秦淮”板块，被誉为“中华第一商圈”的新街口将以商业区为核心，打造时尚潮流的综合型集聚区；夫子庙将以夫子庙景区为中心、十里秦淮河为脉络，联动熙南里城市休闲街区，打造文旅商融合的特色型集聚区；在老门东文体娱乐功能区，将打造历史与现代交融的休闲型集聚区。南京夫子庙文旅集团和江苏梦加商业管理有限公司将合作开展“戏院里”街区项目，致力打造成为黄金赌城娱乐第一个沉浸式文旅商电影主题街区。

　　活动期间，现场还发布了《秦淮区关于推动文旅商融合发展，创建“国家文化产业和旅游产业融合发展示范区”的实施意见》，文件从文旅商地标塑造、新消费引领、公共服务提升、品牌营销传播、融合发展扶持等5方面，推出28条举措，切实推动秦淮区游览品质、消费业态、智能服务、营销模式等全面提升，文化、旅游、商贸与创意、科技、金融、娱乐等深度融合。

　　文旅布局方面：

　　实现新街口和夫子庙两大商圈提档升级、融合共生，确保夫子庙步行街创成首批国家级步行街；以“城市记忆”为串联，统筹越城天地、西街地块等项目建设，推动以中华门为核心的国际文化旅游目的地建设取得实质性进展；

　　产业发展方面：

　　继续实施“文化+”、“旅游+”发展战略，深度融合科技金融、创意设计、数字经济等要素，打造最优的营商环境，构建一流的生态体系，积极推动“秦淮有戏”“智慧秦淮”等一批大项目、新业态落地见效，一批总部企业、头部企业集聚落户，提升秦淮产业整体发展能级；

　　消费升级方面：

　　把握新风口，激活“后疫情时代”的消费回补和潜力释放。点亮秦淮夜间经济带，让“夜宴秦淮”“夜游秦淮”“夜购秦淮”“夜娱秦淮”“夜宿秦淮”成为现象级、成为软实力。重点引进一批首店、旗舰店、网红店，形成多元化、多层次带动的消费体系，力争至2022年，文旅消费占社会消费品零售总额比重达30%以上。

　　秦淮区委书记林涛此前在接受采访时表示，在2019年入选首批国家全域旅游示范区基础上,目前秦淮区正聚焦国家级文旅融合发展示范区、国家级夜间文旅消费集聚区、全国旅游标准化示范区、国家级文化产业示范园区“四区同创”,全力打造精致城区“风雅秦淮”的全新IP形象。疫情之下，复工复产将加快推动“四区同创”。

　　重燃消费引擎提振消费信心

　　没有消费就没有生产，在抓好复工复产的同时，也要加快恢复、扩大终端消费需求，让复工复产与恢复消费形成真正联动。

　　近年来，秦淮区聚焦“特而精、最南京”，致力打造最文化、有情怀、高能级的精致城区，文旅消费潜力大。今年以来，由于新冠肺炎疫情的影响，一些消费受到抑制，消费品市场受到严重冲击。在全国复工复产复商复市提速的同时，促消费从何处着手？又该如何突破重围？

　　3月9日下午，江苏省委常委、南京市委书记张敬华在检查调研制造业企业、城建项目工地、商业综合体、景区等复工复产复业情况之后，来到夫子庙的南京大牌档，在出示绿色的“苏康码”后入店就座，品尝鸭血粉丝汤等小吃。此番张敬华带头堂食，向外界传递出城市尽快恢复日常生活、步入正轨的信心与决心。在3月10日召开的南京全市招商突破年动员大会上，张敬华强调，对服务业放开还要加大力度，要真正放得开、有人来。

　　3月15日，秦淮区文旅局、秦淮区商务局、秦淮区财政局联合发布《秦淮区“战疫情”促消费六项举措》，在全市率先启动“惠民消费月”活动，联合新街口、夫子庙商圈1000个商户共同发起总价值亿元的“千店大促销”活动，通过每天在新街口、夫子庙、老门东现场抽取1000张面值100元的消费福利券，每天在“夜享秦淮”官方平台发放3500张秦淮灯会及景区景点门推出“千万大礼包”等促进消费六项举措，打造新街口、夫子庙、老门东夜间经济集聚区。

　　3 月 15 日，在南京市秦淮区举办"春风十里，遇见秦淮"现场活动暨"惠民消费月"启动仪式上，秦淮区委书记林涛向广大游客、市民朋友发出诚挚邀请  受访者供图

　　4月11日，在南京市战疫情扩内需稳增长“四新”行动动员发布会上，新基建、新消费、新产业、新都市等四个行动计划正式发布。其中，《应对新冠肺炎疫情影响培育新消费行动计划》中提到，将试行2.5天休息制度。紧接着，4月16日，在南京市秦淮区规划资源合作推介会暨新消费启动仪式上，秦淮区委书记林涛、秦淮区区长司勇变身“代言人”，在向与会嘉宾推介秦淮区的产业和投资环境之后，现场发布《秦淮区进一步繁荣消费市场、发展壮大新消费行动方案》。

　　在提振线下消费的同时，秦淮区积极部署发展线上经济，大力发展消费新模式，依托秦淮中华第一商圈和千年文脉夫子庙的底蕴优势，强力推进“智慧新街口”“云上夫子庙”等智慧商圈建设，打造一批主题IP，提升线上消费体验。

　　林涛表示，秦淮区将以文商旅融合发展引领新消费，全面启动国家级文旅融合发展示范区创建，投资600多亿元打造27个文旅项目，推动110亿元让利激活消费，打响50个品牌首店、中华老字号，打造一批直播营销主题IP，让大家“有钱花、愿意花、方便花”。

　　久旱逢甘霖，相比往年，今年五一尤其特殊，对于深受重创的文旅行业而言，早已摩拳擦掌，准备打一场翻身仗。4月26日，南京市政府决定，自 2020 年 5 月 1 日起至 2020 年 5 月 31 日，南京62家景区门票将实施阶段性优惠政策，最大降幅达60%，助力文旅消费潜力进一步释放。

　　江永强告诉记者，五一期间，风光带将响应秦淮区联合阿里巴巴，推出的首届网红美食“吃播”节，将网红经济与秦淮特色结合起来，通过支付宝、口碑、饿了么、淘宝四端联动直播，重振线下的零售及餐饮，激发夫子庙商圈活力，促进消费回暖。“我们还将在南京夫子庙步行街上线‘透明网红直播间’，打造5A景区全新网红打卡点，营造场景化的内容体验，助力推广和扶持重点商家、老字号品牌发展”。

　　2020年的第一个季度即将过去，最苦最难的日子业已走过。如今，经历此番休整之后，秦淮特色文化产业园区复工复产初见成效，恢复往昔繁忙景象，提质增效渐入佳境。面对即将到来的“五一”小长假，又将是一次复工之考。站在新起点，秦淮特色文化产业园区已整装待发。经历此番大考，“国家文化产业和旅游产业融合发展示范区”还会远么？