4个1000亿!上海将集中推出26个"小而美"的特色产业园区
经济日报-黄金赌城娱乐经济网北京5月18日讯 加快特色产业园区建设、扩大有效投资,是围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链的关键举措。15日,上海市政府举行的新闻发布会上,上海市经济信息化委主任吴金城对《关于加快特色产业园区建设促进产业投资的若干政策措施》有关情况进行介绍。
近年来,上海市产业经济一直保持着平稳增长的态势。但2020年突如其来的疫情,却让上海市经济发展蒙受了深重的打击。在特殊境况下,有效扩大投资、激发内在需求、培育经济新动能,并通过乘数效应带动生产,成为了上海市应对疫情负面影响的有效路径。
上海为何起草《若干政策措施》?
3月31日,上海市举办2020年重大产业项目集中签约暨特色产业园区推介活动,总投资4418亿元的152个重大产业项目集中签约,26个特色产业园区和60平方公里产业新空间正式发布,上海开始集中火力加快推进重大产业项目建设。
4月份以来,上海相继发布在线新经济、数字新基建等系列政策,引导企业扩大有效投资,不断提振投资信心,促进先导产业引领发展、传统产业赋能升级、战略性新兴产业培育成势。
在此基础上,4月24日,上海市政府常务会议审议通过《关于加快特色产业园区建设促进产业投资的若干政策措施》(以下简称《若干政策措施》),扩大投资政策“组合拳”,助力经济重回平稳健康发展轨道。
对上海而言,《若干政策措施》的意义在哪里?
《若干政策措施》的实施,主要通过总结特斯拉超级工厂项目成功经验,加强政策优化和顶层设计,从而实现复制一批特斯拉项目,推进一批新动能产业,打造一批特色产业园区,助力经济持续发展。主要突出三方面考虑:
一是形成系列政策措施集成工具包。聚焦招商引资、科技创新、金融服务、营商环境、要素保障等环节,形成涵盖多维度的一揽子产业投资促进面上政策工具箱。
二是体现政策措施创新力度。如进一步放宽工业用地出让年期,提高工业用地容积率;通过支持在线新经济、数字新基建发展,带动新兴产业投资;综合运用投资补助、资本金、贷款贴息、委托贷款等多种方式,加大财政支持力度。
三是形成项目落地推进合力。建立市领导联系重大产业项目制度,由市领导对口联系推进全市100亿元以上的重大产业项目,总投资10亿以上项目由市级部门派专员协调等,针对企业诉求,各部门通力合作,做好项目全过程服务。
《若干政策措施》的出台,其重要意义主要有三方面:
一是稳住经济基本盘。为积极应对疫情对经济发展造成的影响,在关键时期推出有“含金量”的政策措施,将有助于引导企业扩大有效投资,支持新兴产业和创新企业逆市飞扬,形成对经济发展的有效拉动力。
二是集聚全球创新要素资源。聚焦打造特色产业园区,通过集中推出26个“小而美”的特色产业园区,优化配套服务,提高投资强度和经济密度。
三是激发企业新活力。以在线新经济新业态和新型数字基础设施建设,提供广阔的应用场景和充足的投资空间,增加企业投资意愿,带动产业链上下游协同发展。
《若干政策措施》有何“亮点”?
根据《若干政策措施》,上海市将集中推出26个“小而美”的特色产业园区,优化配套服务,鼓励提高投资强度和经济密度,并发挥“4个1000亿”资金引导和杠杆作用,支持集成电路、人工智能、生物医药等重点产业发展。相关政策措施自2020年5月18日起施行。
其中,“4个1000亿”包括:拓宽融资渠道,加大融资力度,设立总规模1000亿元的新基建信贷优惠专项;鼓励社会资本参与园区二次开发,设立总规模1000亿元的园区二次开发基金,推动园区腾笼换鸟、转型升级;设立总规模1000亿元的产业基金,围绕集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业,加大对重大产业项目支持力度;设立总规模1000亿元面向先进制造业的中长期信贷专项资金,将中长期低息贷款政策从集成电路扩大至人工智能、生物医药等领域。>>>更多政策可查看黄金赌城娱乐经济网“黄金赌城娱乐文化产业政策库”
《若干政策措施》明确将按照“一园一策”,打造产业集聚、定位鲜明、配套完善、功能完备的特色产业园区,先期重点打造26个特色产业园区,总规划面积约108平方公里,可供优质产业用地超过25平方公里,物业空间超过1400万平方米。
“在线新经济”已成为当下上海经济发展的热点。上海市将借力《若干政策措施》,加大在工业互联网、互联网医疗、在线教育、在线文旅、远程办公、生鲜零售电商等领域的招商引资和产业培育力度;放宽市场准入,探索扩大免罚清单等包容审慎监管模式和管理措施;鼓励按照全市产业地图引导,结合特色产业园区建设,通过老厂房、老仓库、工业标准厂房和商务楼宇等存量资源的改造提升,打造一批国际国内有重要影响力的在线新经济生态园。
为把握“新型基础设施建设”的热点,指出将聚焦新网络、新设施、新平台、新终端等,加快以5G为代表的信息基础设施、人工智能、工业互联网、智能网联汽车、智能电网等领域新型基础设施建设。统筹开放全市应用场景,以项目建设和应用,带动新技术、新业态、新模式发展。
在对科技创新支持方面,上海市将加快推进研发与转化功能性平台建设,培育高水平新型研发机构,对引进和培育国内外科技前沿研发机构、功能总部、龙头企业、创新平台,最高可补贴4000万元;加大核心技术攻关力度,对企业自主研发、协同创新等方式实施的产业化项目,给予最高1000万元的支持;支持重大装备首台(套)、材料首批次、软件产品首版次应用,单个项目支持比例不超过单个产品销售合同金额的30%。
此外,对10亿元以上的重大产业项目、国家战略类产业项目、市级战略性重点产业项目、市级以上制造业创新中心和企业技术中心,以及各区认定的重大产业项目,依照《若干政策措施》将采用50年出让年期。地价实行底线管理,工业用地出让最低可按照全国工业用地最低价出让标准执行,研发用地出让最低可按照全市研发用地基准地价执行。
(责任编辑: 郭博文 )