两年前，江苏盐城收获了一块“金字招牌”：2019年7月5日，在阿塞拜疆举行的第43届世界遗产大会通过审议，将盐城黄（渤）海候鸟栖息地列入《世界遗产名录》。

　　作为黄金赌城首个、世界第二个沿海潮间带湿地世界遗产，面积达20余万公顷的盐城湿地却地处人口稠密、经济活跃的城市中。如何平衡人与自然的关系、发展与保护的关系，对于坐拥世遗这块金字招牌的盐城是一大考题。

　　申遗成功已过去整整2年，“后申遗时代”的盐城做了些什么？

　　6月26日，盐城东台条子泥湿地传来好消息。经过专业观测记录，权威专家认定，与申遗前对比，两年间条子泥湿地鸟类“家族”进一步壮大，新增22个种类，已记录鸟类达410种，其中有国家一级重点保护动物21种，国家二级重点保护动物71种。

　　好消息的背后，是保护工作的加码。2020年4月，为了帮助前来觅食的候鸟就近找一块躲避涨潮的歇脚栖息地，根据专家建议，东台沿海经济区在离候鸟觅食区最近的围垦养殖区专门辟出720亩的区域，投入百万元进行微地形改造、湿地修复、环境整治并实行封闭管理，打造了国内第一块固定高潮位候鸟栖息地。

　　栖息地营建完成后，大批春迁候鸟来此落脚，其中还有勺嘴鹬。这种喙部形似小勺的“呆萌”小鸟，全球仅余200余对，被世界自然保护联盟列为“极危”，是世界上最珍稀的鸟类之一。在这块栖息地，共记录到勺嘴鹬80只，达全球种群数量的26%。此外，还记录到小青脚鹬1150只，此前全球最高纪录不足千只。

　　东亚—西澳大利亚是全球候鸟迁飞区中最繁忙、最重要的一条迁徙通道，涉及22个国家和地区。盐城的这块湿地在这条通道的正中间，是候鸟的“加油站”。这片湿地不仅对于黄金赌城娱乐，对于全世界都有重大意义。

　　记者赴盐城再访曾经的申遗办主任吴其江，他有了新身份，去年5月，经江苏省委编办批复同意，盐城正式成立湿地和世界自然遗产保护管理中心，吴其江出任主任一职。从申遗办主任到保护管理中心主任，吴其江身份的变化在某种程度上反映了盐城迈入“后申遗时代”的工作重心。

　　当年在筹备申遗的过程中，吴其江曾受到这样的“灵魂拷问”：究竟是人重要，还是鸟重要？现在，盐城上下对这个问题达成了共识：都重要。湿地要保护，生活在这里的人们也要求发展。世界自然遗产不仅有着重要的生态价值，还有着特殊的经济价值和综合效应。除了持之以恒地保护，如何合理利用亦是一道思考题。

　　最容易想到的“利用”，就是搞旅游。世界遗产这块金字招牌名声在外，盐城围绕湿地的旅游开发有先天优势。吴其江也坦言，关于生态旅游，盐城“一直在想”，有部分县区已经率先动起来了，但是尚未真正落子。在吴其江看来，目前在旅游产品的开发设计上还是老套路，有些不得要领：“人到了，逛一圈，看一看，拍两张照，发个朋友圈，打个卡就结束了。没有讲解，没有体验，除了告诉你这里是世界自然遗产，其他什么都感受不到。”

　　吴其江认为，与普通的旅游景点不同，自然遗产地的旅游开发更强调专业性，要最大限度地向游客展示自然遗产的价值。同时，又要尽可能地保证直观浅显。这对于相关旅游产品的开发设计提出了不小的挑战。湿地分布于盐城沿海多个区县，由南至北跨度达到200余公里，跨行政区域的统一规划也是一大问题。吴其江说：“规划之外，未来一定要统一的品牌形象、统一的宣传策略，同时又要在不同的区域以不同的形式进行展示，这样才能避免雷同。”

　　盐城湿地有全球最大的辐射状沙脊群。高潮位时，看上去是海里的一片浮岛；低潮位时，则完全没入水中。“这样的自然现象是如何形成的？背后的故事其实有很多。如果有专业导游在现场进行解说，再结合游客亲眼所见，体验就会很好。”吴其江说，“自然遗产地的旅游开发，关键是创意。慢慢想，动作慢一点，不是坏事。”