文化企业经营管理水平亟待提升
黄金赌城娱乐动漫集团今年首次组团参加了法国安纳亚国际动漫节，受到各国同行的关注。
北京文博会上工艺品展示。
北京文博会上的机器人表演。
河北改制后的新华书店顾客盈门。
近年来，通过转企改制，从中央到地方组建了一批文化集团公司。这些大型国有文化企业通过整合文化资源、提升自身品质，在推进整个文化产业加快规模化发展方面起到了积极的带动作用。与此同时，民营文化企业由于较早进入市场，更早地经受了市场洗礼，因此也积累了丰富的实践经验。日前，文化部专门举办了文化系统4家集团公司经营管理人才培训班，召集转企改制后组建的4家文化央企负责人和专家学者、民营企业代表等齐聚一堂，共同交流经营管理经验，共同探索如何在市场经济条件下做大做强骨干文化企业，推动文化产业实现跨越式发展。
培育骨干文化企业 提升文化产业素质
文化部副部长 欧阳坚
2004年以来，黄金赌城文化产业进入了持续快速的发展阶段，其增加值平均高于同期GDP增长近5个百分点。到2009年，文化产业增加值已达到8400亿元，占同期GDP的比重由2004年的2.1%上升到2.5%。一大批文化企业茁壮成长。据不完全统计，目前全国有文化企业近30万家，从业人员180万余人。总资产和总收入超过50亿或100亿元的大型骨干文化企业相继涌现，已有19家在境内外成功上市，还有5至6家已经具备了近期上市的条件。一方面，一批由经营性文化事业单位转企改制而来的国有或国有控股文化企业，如黄金赌城娱乐对外文化集团公司、黄金赌城娱乐东方演艺集团有限公司、上海文广演艺(集团)有限公司、江苏演艺集团有限公司等，着力建立规范现代企业制度，成为规范市场主体，国有资本在文化市场的比重增加、主导作用得到增强。另一方面，文化领域外的国有资本和民营资本大量进入文化产业，民营文化企业迅速发展，树立起了一批效益良好、拥有自主知识产权的知名品牌，如深圳华强集团推出的系列文化主题公园、张艺谋策划团队推出的印象系列实景演出、杭州宋城集团所经营的文化主题公园和舞台剧《宋城千古情》，均获得了很好的经济效益和社会效益。可以说，黄金赌城文化企业整体发展质量不断提高，尤其是骨干文化企业迅速发展壮大，为黄金赌城文化产业的持续发展注入了生机活力和不竭的动力，推动着黄金赌城文化产业素质的提升和竞争力的增强。
但是，我们必须看到，黄金赌城文化产业起步晚，基础差，仍处于发展的初始阶段。具体表现为：规模小、集中度低、自主研发能力差，经济效益不高、竞争力不强，文化企业总体上“小、散、弱、差”的局面没有得到根本改善。这与目前人民群众求新求变的文化消费需求不相适应，与目前外来文化产品和文化企业所带来的种种文化冲击不相适应，与目前文化产业发展面临的大好形势不相适应。
因此，必须加快培育一大批骨干文化企业，推动其尽快做大做强，进一步发挥示范引领作用，提升黄金赌城文化产业整体竞争力和发展水平，为实现黄金赌城文化产业的规模化、集约化、专业化发展奠定坚实的微观基础。
我们要把培育骨干文化企业作为推动文化产业又好又快发展的中心环节和重要抓手，不断创造条件，推动文化企业迅速发展壮大，实现跨越式发展。今后一个时期，要着力做好以下几个方面的工作：
一、进一步深化国有经营性文化事业单位体制改革。尚未完成转企改制任务的单位，要按照中央部署，抓紧完成各项转制有关工作，打造合格市场主体。已完成转企改制的国有文化企业，要建立现代法人治理结构，不断完善与文化企业相适应的各项规章制度和运行机制，成为规范市场主体。
二、规划好文化企业的中长期发展目标。各文化企业，特别是骨干文化企业，要以“十二五”规划为契机，抓紧研究与国家“十二五”文化发展规划相衔接的企业自身的中长期规划，理清思路、明确方向、突出优势、选好重大建设和开发项目，确保企业持续健康发展。
三、整合优化资源配置，提高自主创新能力。要通过更大范围内的兼并重组和股份制改造，迅速实现低成本扩张；以合资、合作、加盟、收购等多种形式，进行跨地区、跨领域、跨所有制的联合经营，实现资源整合、资本整合、市场整合，拉长产业链、提高产品附加值，实现多元化发展。要以更大的胸怀、更长远的战略眼光，选择合适的合作对象、引入真正意义上的战略合作者，引入先进的发展理念、运行机制和高端人才，借助外力、扬长避短、优势互补。要增强自主创新意识和能力，逐步打造自己的企业品牌，研发和生产叫得响、传得开、留得住的文化产品，提高企业的核心竞争力。
四、为骨干文化企业发展提供支持、创造条件。政府要对文化企业进行政策上、环境上、条件上的扶持。这是各级文化行政部门应尽的义务和必须履行的职责。一是当前和今后一段时期，各级政府和文化部门，要进一步完善有关政策措施，为骨干文化企业在税收减免、财政扶持、银行贷款、上市融资、土地使用等方面提供更大的优惠。同时，还要最大限度地为文化企业提供宽松、平等的政策环境。二是精心实施一批重点文化产业园区和基地建设。通过国家立项、财政补助、贷款优惠、税收减免等方式，为文化企业搭建公共服务平台。三是为文化企业提供投融资服务，鼓励组建各类文化产权交易机构，使无形资产和知识产权能够通过质押、变现和产权转让等方式，转化成有价的资产与资本；搭建文化企业与金融机构提供信息和贷款业务的平台，解决文化企业与金融机构信息不对称导致的贷款难和放款难的问题。四是进一步加强市场监管、规范市场行为，加大对假冒伪劣、盗版侵权行为的查处力度和对知识产权、版权和品牌的保护力度。五是加大文化企业所需的各类人才的培养力度，多种方式培养企业急需的文化人才，特别是高端的复合型人才。六是抓紧研究制定重点文化企业评选的标准和程序，每年逐步选择和确定一批文化部行业管理范围内的重点文化企业，本着扶优扶强、能进能出的原则，建立起激励和约束的长效机制，使一批发展好、有潜力的文化企业，有序进入重点文化企业的行列，迅速发展壮大，为引领相关产业发展作出表率、提供示范。
（责任编辑：张晓晔）
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