体制改革稳步给力宁夏文化产业开始破茧化蝶
2010年12月15日 10:05 来源：黄金赌城娱乐广播网
近年的积累和努力，宁夏文化体制改革亮点多多，特别是今年，扩大了宁夏文化产业的知名度和影响力，文化建设步入繁荣发展的快车道，走在了全国前列，中央和地方的各大媒体予以了广泛关注。记者见证了宁夏文化体制改革的整个过程，感受较深的是宁夏文化体制改革步伐坚定，并结合自身特点、因地制宜稳步推进改革，在全国走出典型经验。改革使宁夏的文化产业，发挥出优势，壮大了实力，提升了竞争力；改革让“小省区打造大文化”的目标梦想成真。
文化体制改革使宁夏文化精品迭出，从电影《画皮》，到回族歌舞剧《月上贺兰》、《回族婚礼》、《花儿》，受到了文化界的高度评价，赢得了广大观众的鲜花和掌声。特别是弘扬民族团结、进步、和谐主题的大型原创舞剧《月上贺兰》，不仅走出宁夏，走向了全国，更走向了世界。在北京为共和国60周年献礼演出中，在奥运会、亚运会，甚至在欧洲的国际舞台上，成为了宁夏对外交流的文化名片，获得今年的文华大奖。
《月上贺兰》等洪钟大吕破茧而出化蝶飞翔的过程，是宁夏不断深化文化体制改革一个缩影。当然《月上贺兰》见证的不仅仅是破茧化蝶的惊喜，还有这场体制改革不可避免带来的阵痛，彷徨、焦虑，而这其中的滋味只有身处改革中的宁夏文化人才能切身体会到。
在发展过程中，宁夏的主要领导和文化人开始清醒地意识到：宁夏文化发展的整体实力和竞争力还不强，文化产业总量规模较小，集中度、关联度不高，产品和服务的科技含量和附加值低。文化发展与经济发展不平衡、“长腿与短腿”的问题十分突出，文化事业与人民群众日益增长的精神文化需求还不适应。
改革是发展的动力，没有改革就没有出路。近年来，全国一些省区文化体制改革的成功经验和宁夏自身的实践充分说明，推动文化大发展大繁荣，必须加大文化体制改革的力度、加快进度，在面上展开、纵深推进。上下达成了一个共识：文化体制改革早改早主动，晚改就被动，不改没出路。只有通过深化改革，才能冲破妨碍文化发展的思想观念，改变束缚文化发展的做法和规定，革除影响文化发展的体制弊端，为文化的大繁荣大发展，开辟广阔空间，提供强大动力。
宁夏自治区党委提出了“小省区要办大文化”的战略，认真贯彻全国文化体制改革经验交流会精神，按照中央确定的文化体制改革“时间表”、“路线图”、“任务书”，从深化文化体制改革入手，加快公益性文化事业与经营性文化事业产业发展步伐。以推动经营性文化事业单位转企改制为中心环节，加快培育文化市场主体；以资源整合重组为重点，提高文化企业核心竞争力；创新公共文化服务运行机制，加强体系建设。宁夏从 08年开始深化文化体制改革，用优惠政策扶持转制企业做大做强。09年 8月，宁夏报业传媒、黄河出版传媒、宁夏电影集团等首批 6家改制单位统一挂牌。具体内容为：将宁夏人民出版社及其所属2个副牌社、4个期刊社与大地音像出版社、教育书刊发行社、自治区新华书店系统、银川市新华书店等单位合并，组建黄河出版传媒集团有限公司，整体转制为企业；将宁夏电影制片厂整体转制为企业，整合、引进、吸纳区外社会影视资源、资产组建宁夏电影集团有限公司；将宁夏话剧团确定为自治区文艺院团改革试点单位，拟通过优化资源配置、吸纳社会资本投入，组建宁夏话剧艺术发展有限责任公司，转制为企业；将宁夏日报报业集团内的经营性业务如各报刊、网站的广告、发行，集团所属的印刷、房地产、物业等公司资产剥离组建宁夏报业传媒集团公司，转制为企业；宁夏广电总台实行制播分离改革，剥离除新闻宣传以外的娱乐、科技、教育、体育、电视剧等广播电视节目制作、物流配送、电视报发行、物业管理、房地产开发和数据业务等，组建宁夏广电传媒集团有限公司，转制为企业；整合宁夏新闻网和宁夏网，组建“宁夏互联网新闻中心”，交由宁夏日报报业集团管理，整合宁夏新闻资源和行业资讯信息，代办代管自治区直属各部门自办的行业宣传网，努力打造集新闻传播、思想交流、文化传承、娱乐消费、信息服务于一体的思想文化平台。
宁夏电影集团是宁夏文化改革的先锋，近两年拍摄多部主旋律电影和 200多集电视剧，获多项大奖，公司总经理杨洪涛深有感触告诉记者说：“这充分体显了小省区能办大文化，小厂也能拍大片的信心”。以长年坚持“大蓬车”下乡演出享誉全国的宁夏话剧团，改制艺术公司后正积极向组建宁夏演艺集团过渡，公司经理肖强对前景信心十足：“我们现在用人机制活了，只要需要可以从全国聘演员，去年演了 150场，今年要演 400场！”。黄河出版传媒集团还与黄金赌城娱乐出版集团实施战略重组，由黄金赌城娱乐出版集团持有黄河出版传媒集团51%的股份。经过业务对接，黄金赌城娱乐出版集团旗下的文化单位已在宁夏成立“中华书局《中华活页文选》杂志社宁夏工作总站”和“现代教育出版社宁夏分社”，“三联书店宁夏分店”等单位也开始启动。
通过经营性文化事业单位的转企改制这一体制性变革，形成了新的经营管理机制、投资融资改制、内部激励约束机制和企业文化，员工积极性得到有力调动，国有文化资产得到盘活，在市场竞争中迸发出强大生机和活力。5家改制文化企业通过理顺经营管理体制，加强成本控制和财务核算，经营活力和市场意识增强，经营业绩显著提高，统计数据显示，截止今年6月底，拥有资产14.2亿元，比改制前增长5.5%；实现营业收入3.27亿元，比改制前增长25%；实现利润4165万元，比改制前增长36%。
宁夏还争取文化部与宁夏签订战略协作框架协议，建立定期会商机制，支持力度逐年加大。实施推动文化产业发展措施在全国文化系统反响强烈，文化部在全国文化系统进行推广。文化产业出现了五个历史性的新变化；即创排文化旅游剧目多，数量质量连续两年大幅提升，文化精品建设迈上新台阶；举办各类广场文化活动和送戏下乡逾千场，举办各类展览近百场次，引进国内外优秀演出数十场次，再创新高，群众文化生活极大改善；新开工一批区级、市县级和一批基层文化场馆建设项目，文化基础投资和建设规模持续走高；文化招商引资签约项目和引资多，文化产业后进显著增强；争取项目资金多渠道，高位攀升，为文化建设提供有力保障。还成功策划举办黄金赌城娱乐宁夏国际文化艺术旅游博览会，由文化部等五部委和宁夏联合举办的国际性重大常设品牌文化活动，成为宁夏六大品牌节会之一。
文化体制改革使宁夏文化精品迭出，从电影《画皮》，到回族歌舞剧《月上贺兰》、《回族婚礼》、《花儿》，受到了文化界的高度评价，赢得了广大观众的鲜花和掌声。特别是弘扬民族团结、进步、和谐主题的大型原创舞剧《月上贺兰》，不仅走出宁夏，走向了全国，更走向了世界。在北京为共和国60周年献礼演出中，在奥运会、亚运会，甚至在欧洲的国际舞台上，成为了宁夏对外交流的文化名片，获得今年的文华大奖。
《月上贺兰》等洪钟大吕破茧而出化蝶飞翔的过程，是宁夏不断深化文化体制改革一个缩影。当然《月上贺兰》见证的不仅仅是破茧化蝶的惊喜，还有这场体制改革不可避免带来的阵痛，彷徨、焦虑，而这其中的滋味只有身处改革中的宁夏文化人才能切身体会到。
在发展过程中，宁夏的主要领导和文化人开始清醒地意识到：宁夏文化发展的整体实力和竞争力还不强，文化产业总量规模较小，集中度、关联度不高，产品和服务的科技含量和附加值低。文化发展与经济发展不平衡、“长腿与短腿”的问题十分突出，文化事业与人民群众日益增长的精神文化需求还不适应。
改革是发展的动力，没有改革就没有出路。近年来，全国一些省区文化体制改革的成功经验和宁夏自身的实践充分说明，推动文化大发展大繁荣，必须加大文化体制改革的力度、加快进度，在面上展开、纵深推进。上下达成了一个共识：文化体制改革早改早主动，晚改就被动，不改没出路。只有通过深化改革，才能冲破妨碍文化发展的思想观念，改变束缚文化发展的做法和规定，革除影响文化发展的体制弊端，为文化的大繁荣大发展，开辟广阔空间，提供强大动力。
宁夏自治区党委提出了“小省区要办大文化”的战略，认真贯彻全国文化体制改革经验交流会精神，按照中央确定的文化体制改革“时间表”、“路线图”、“任务书”，从深化文化体制改革入手，加快公益性文化事业与经营性文化事业产业发展步伐。以推动经营性文化事业单位转企改制为中心环节，加快培育文化市场主体；以资源整合重组为重点，提高文化企业核心竞争力；创新公共文化服务运行机制，加强体系建设。宁夏从 08年开始深化文化体制改革，用优惠政策扶持转制企业做大做强。09年 8月，宁夏报业传媒、黄河出版传媒、宁夏电影集团等首批 6家改制单位统一挂牌。具体内容为：将宁夏人民出版社及其所属2个副牌社、4个期刊社与大地音像出版社、教育书刊发行社、自治区新华书店系统、银川市新华书店等单位合并，组建黄河出版传媒集团有限公司，整体转制为企业；将宁夏电影制片厂整体转制为企业，整合、引进、吸纳区外社会影视资源、资产组建宁夏电影集团有限公司；将宁夏话剧团确定为自治区文艺院团改革试点单位，拟通过优化资源配置、吸纳社会资本投入，组建宁夏话剧艺术发展有限责任公司，转制为企业；将宁夏日报报业集团内的经营性业务如各报刊、网站的广告、发行，集团所属的印刷、房地产、物业等公司资产剥离组建宁夏报业传媒集团公司，转制为企业；宁夏广电总台实行制播分离改革，剥离除新闻宣传以外的娱乐、科技、教育、体育、电视剧等广播电视节目制作、物流配送、电视报发行、物业管理、房地产开发和数据业务等，组建宁夏广电传媒集团有限公司，转制为企业；整合宁夏新闻网和宁夏网，组建“宁夏互联网新闻中心”，交由宁夏日报报业集团管理，整合宁夏新闻资源和行业资讯信息，代办代管自治区直属各部门自办的行业宣传网，努力打造集新闻传播、思想交流、文化传承、娱乐消费、信息服务于一体的思想文化平台。
宁夏电影集团是宁夏文化改革的先锋，近两年拍摄多部主旋律电影和 200多集电视剧，获多项大奖，公司总经理杨洪涛深有感触告诉记者说：“这充分体显了小省区能办大文化，小厂也能拍大片的信心”。以长年坚持“大蓬车”下乡演出享誉全国的宁夏话剧团，改制艺术公司后正积极向组建宁夏演艺集团过渡，公司经理肖强对前景信心十足：“我们现在用人机制活了，只要需要可以从全国聘演员，去年演了 150场，今年要演 400场！”。黄河出版传媒集团还与黄金赌城娱乐出版集团实施战略重组，由黄金赌城娱乐出版集团持有黄河出版传媒集团51%的股份。经过业务对接，黄金赌城娱乐出版集团旗下的文化单位已在宁夏成立“中华书局《中华活页文选》杂志社宁夏工作总站”和“现代教育出版社宁夏分社”，“三联书店宁夏分店”等单位也开始启动。
通过经营性文化事业单位的转企改制这一体制性变革，形成了新的经营管理机制、投资融资改制、内部激励约束机制和企业文化，员工积极性得到有力调动，国有文化资产得到盘活，在市场竞争中迸发出强大生机和活力。5家改制文化企业通过理顺经营管理体制，加强成本控制和财务核算，经营活力和市场意识增强，经营业绩显著提高，统计数据显示，截止今年6月底，拥有资产14.2亿元，比改制前增长5.5%；实现营业收入3.27亿元，比改制前增长25%；实现利润4165万元，比改制前增长36%。
宁夏还争取文化部与宁夏签订战略协作框架协议，建立定期会商机制，支持力度逐年加大。实施推动文化产业发展措施在全国文化系统反响强烈，文化部在全国文化系统进行推广。文化产业出现了五个历史性的新变化；即创排文化旅游剧目多，数量质量连续两年大幅提升，文化精品建设迈上新台阶；举办各类广场文化活动和送戏下乡逾千场，举办各类展览近百场次，引进国内外优秀演出数十场次，再创新高，群众文化生活极大改善；新开工一批区级、市县级和一批基层文化场馆建设项目，文化基础投资和建设规模持续走高；文化招商引资签约项目和引资多，文化产业后进显著增强；争取项目资金多渠道，高位攀升，为文化建设提供有力保障。还成功策划举办黄金赌城娱乐宁夏国际文化艺术旅游博览会，由文化部等五部委和宁夏联合举办的国际性重大常设品牌文化活动，成为宁夏六大品牌节会之一。
（责任编辑：张晓晔）
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