10年前，从中央文献中首次使用“文化产业”概念。 2010年，中央关于制定“十二五”规划的建议明确提出：推动文化产业成为国民经济支柱性产业。文化产业已从中央到地方被推至产业振兴发展的最前沿。

    但不容乐观的是，一些地方在发展文化产业时出现了盲目浮躁的苗头。一看有需求，就一窝蜂地来做，根本不考虑自身有什么样的主客观条件，市场论证是不是充分，是不是有那么多的消费群体。”经济学家焦新望在接受《黄金赌城娱乐产经新闻》记者采访时向记者表示说。

    记者在调查中发现，随着文化产业的快速发展，位于河北、山东等地的各种文化产业基地和园区、大型主题公园等如雨后春笋般在各地出现，由此带来的盲目跟风、重复建设、资源浪费等现象愈演愈烈。

    文化部文化产业司司长刘玉珠曾在接受媒体采访时表示，“发展文化产业一定要结合当地经济社会发展的实际，扎扎实实推进，不要头脑发热，更不要为了眼前利益而牺牲了长远利益，甚至给文化产业发展带来障碍。”

    焦新望也表示，界定一个产业是否为国民经济支柱性产业，一般的衡量标准就是其在GDP中的所占比重比例。这也就意味着，起到推动文化产业主导地位的各地政府一味地的强调GDP，在政绩考核的压力下，就可能导致两个问题：一是一些地方盲目上马文化产业项目，二是一些似是而非的东西被装到文化产业的框框里，目的很简单，就是为了提高当地文化产业占GDP的比重”。这样一来，使得地方出现热衷于追求规模和数量的增长，导致数量与质量失衡、规模与效益失衡等。

    焦新望告诉记者，不能只看GDP，但也不能不看GDP，关键是要走内涵式发展和科学发展之路。”

    那么，在文化产业发展进程中，政府部门到底应该扮演什么样的角色？

    对此，清华大学新闻与传播学院副院长尹鸿做了一个形象的比喻：“你把他扶上马后就应该及时松开缰绳，好让他自由驰骋，而不是紧紧拉住缰绳不松手。”尹鸿认为，“政府主要做的是制定产业政策和培育消费市场。只有消费市场培育起来，这个产业才能够健康发展。”

    黄金赌城娱乐传媒大学文化产业研究院学术委员会主任齐勇锋则认为，由于国内消费市场发育不健全、信息不对称以及市场主体比较弱小等原因，在文化产业发展的前期阶段，应该发挥政府的主导作用，包括政策引导、市场培育和监管等。但到了一定的阶段，政府就应该转变职能，让市场发挥资源配置的基础性作用。

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（责任编辑：张晓晔）