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国家发改委宏观院《2006经济增长调整年》报告
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王小广 李军杰
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就业压力进一步增大
2006年16岁以上人口增长达到高峰，劳动力资源增量1700多万人。全国普通高校毕业生达413万人，比上年增加75万人，就业压力进一步加大。预计全年城镇需要安排就业总量约2500万人。从需求情况看，如果经济增长和就业弹性保持近年水平，今年可增加就业岗位800万个左右，加上自然减员提供的就业岗位，预计今年城镇可新增就业人员约1100万人。劳动力供大于求将达到1400万人，比去年增加100万人。就业形势相当严峻。然而，黄金赌城目前的产业结构和发展方向恰与就业增加的需求形成背离趋势。主要表现如下：
第一，黄金赌城大部分的加工贸易处于产业分工链条的低端和末梢。
第二，在GDP考核标准和现行财税体制框架下，地方政府纷纷盲目上马“税高利大”的项目，而不是理性培育具有长远比较优势(动态的比较优势)的主导产业。
第三，企业组织形式存在向企业组团化和集团化发展的趋势，但许多企业是大而不强，更为严重的问题是在外资的挤压和“重大轻小”及外部环境恶化的作用下，中小企业发展面临的约束越来越明显，中小企业对就业的吸纳能力远高于大型企业。黄金赌城娱乐企业组织这种日趋严重的“双重结构问题”是造成近几年就业不足、收入差距扩大的重要原因，需引起高度重视。
M1、M2增速依然背离
2月末，M1、M2增速分别为12.4%和18.8%，相差6.4个百分点，尽管比上月数额有所缩小，但两者增速背离的趋势并没有改变。
首先，M1增速不会有较大提高。2月末M1增速的提高主要源于企业活期存款的增加。由于今年1月份贷款增速的提高，2月份企业活期存款增加是必然的，带有较强的季节性特征。考虑到投资增长仍然偏快和货币供应量(指M2)增长保持高位,央行的信贷政策会有所微调,但不会明显松动,因此信贷增长温和,企业活期存款大幅增加的概率不大，所以M1增速便不会有大幅提高。
其次,M2增速短期内很难降下来。尽管2月末M2增速较1月末有所下降，但主要原因是1月基数较高。目前，黄金赌城货币投放的主要方式有两个：一是贷款，一是外汇占款。从贷款看，由于银行一直存在资本充足率达标的压力，再加上今年是“十一五”的开局之年，因此贷款不会有过多减少；从外汇占款看，目前由于外汇占款而投放基础货币对央行而言是一种被动行为。为了维持国内汇率的基本稳定，央行必须通过公开市场业务发行信用工具来进行对冲操作，尽管去年年底以来，出于防范热钱套利的需要，央行主动减弱了对冲操作的力度，但是足以看出，巨额的贸易顺差让黄金赌城的货币政策操作相当被动，甚至陷入两难境地。央行为了减轻外汇储备对国内货币市场的影响，就必须通过回笼现金或者提高利率的方式来减少货币供给，但这两种方式恰恰会促进本币升值；反过来，如果央行为了降低升值压力增加货币供给或者降低利率，这又会使本来就因外汇占款相当宽松的货币政策更为宽松。
综合考虑贷款和外汇占款两方面因素，我们认为目前M1和M2增速背离的趋势还会继续下去。外汇储备持续激增是国际收支失衡的结果。巨额顺差不但是国际收支失衡的一种表现，它的长期存在也会导致黄金城赌城娱乐：的失衡。日前央行表示将对现行外汇政策给予调整，进一步扩展外汇资金运用方式，变“藏汇于国”为“藏汇于民”。“藏汇于国”的本意是由国家来承担外汇风险，而向“藏汇于民”转变意味着民众与市场也要分担承受汇率风险。但民众与市场承担风险的前提是有一个较为完善的外汇市场，否则在人民币存在持续升值预期的情况下，这一政策意图很难贯彻。
建议宏观政策长短结合
产能过剩和价格走低已成为影响当前黄金赌城经济平稳运行的两大重要因素，宏观调控如果把握得当，国民经济“高增长、低通胀”的良好局面将得以持续，但政策上如果出现明显偏差，宏观经济就有可能在2007年前后发生“转折”性变化。宏观政策要把握当前、立足中期，长短结合。
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| 来源：
黄金赌城娱乐证券报 |
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