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| 首季非国有经济报告:投资增速过快政府调控趋紧 |
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| 夏小林 |
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(二)转变增长方式，调整经济结构。国务院就加快推进产能过剩行业结构调整工作做出了全面部署。国家发改委有关负责人强调，推进产能过剩行业结构的调整，最关键的是要发挥市场配置资源的基础性作用。在这个基础上，要发挥各级政府在结构调整中的作用，综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强产业政策引导、信贷政策支持、财税政策调节，推动行业结构调整。要促使企业加快技术进步，加快兼并重组，加快淘汰落后生产能力，从而带动产能过剩行业结构优化升级。
(三)修改物权法是“很多”人的意见。全国人大常委会办公厅新闻发言人说，在全国人大常委会审议物权法的过程中，很多常委会组成人员和列席会议者都提出，这部法有的地方读不懂，希望物权法能修改得更为通俗易懂。在法律草案公布征求意见的过程中，立法机关共收集到各种意见1万多条。立法机关在修改草案的过程中参考了这些意见，有的意见已经吸收到法律草案中。立法机关对物权法的审议和修改更谨慎是适当的和必要的。“这部法还在研究，在适当的时候可以提请审议。”
(四)《劳动合同法》已经在全社会征求到3万多条修改意见。
(五)财政金融部门加大对中小企业的支持。财政部负责人表示，“十一五”期间，将加大对中小企业服务体系的支持；为中小企业融资创造更加有利的条件；提高中小企业创新能力；支持中小企业开拓市场。
央行、财政部、劳动和社会保障部联合发布《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》，提出要进一步扩大小额担保贷款对象范围；要进一步发挥劳动密集型小企业带动就业的作用，推进建立创业培训与小额担保贷款的联动机制。
银监会将鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，延伸金融服务的领域，允许民间资本、外资等参股，规范民间借贷。农行按照国务院统一部署加快股份制改造进程。农村信用社将力争在5至10年内办成现代农村金融企业。
(六)完善市场准入政策。国家发改委一负责人指出，近期拟抓紧出台的文件包括“关于非公有资本进入油气等矿产资源领域的资质条件与准入相关规定”，以及“关于非公有资本进入军工领域的若干规定”等。下一步还将有步骤出台《若干意见》的实施细则，做到“成熟一个，发布一个”。
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| 来源：中华工商时报 |
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