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文化和旅游部高质量办复2019年全国两会建议提案

2019年12月16日 08:11    来源:黄金赌城娱乐文化报    欣 文

  与代表委员沟通率100%,建议提案办结率100%,获高满意度,进一步凝聚推动文化和旅游改革发展、文旅融合发展合力……今年,文化和旅游部认真学习贯彻黄金城赌城娱乐:总书记关于做好新时代人大建议和政协提案工作的重要指示精神,按照国务院的工作部署和李克强总理在国务院常务会议上听取2018年全国两会建议提案办理工作汇报提出的工作要求,重答复、重落实、重转化,高质量完成全部议案建议提案办理工作。

  重视到位、部署到位、责任到位

  2019年是文化和旅游部组建后首次集中统一办理建议提案答复的一年。文化和旅游部党组高度重视建议提案办理工作,强调做好人大建议、政协提案的办理工作是一项政治任务,是改进政府工作的重要途径;要将这项工作与改进作风、深入调查研究结合起来,与加强谋划、深度研究文化和旅游工作结合起来,提高办理工作的水平,提高回复的质量;要坚决防止形式主义、官僚主义,不做表面文章,不简单草率。文化和旅游部党组将办理工作作为一项重要的政治任务来抓,与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,列入重要工作议程抓紧抓好,做到重视到位、部署到位、责任到位。

  为确保责任落实到位,文化和旅游部建立了办公厅统筹协调督办机制和承办单位“一把手”负总责、分管负责人亲自抓、承办处室具体办理的分级负责机制,将承办任务逐一分解,责任落实到人。各司局将建议提案办理工作与日常工作紧密结合,以办理工作推动日常工作,以提升日常工作促进办好建议提案的办理工作。整个办理工作做到了增强多方沟通,确保办理效率;严抓办理规范,提升办理质量,严把交办关、审核关、督办关,做好办理工作的统筹和服务,保证了办理工作的效率和质量。

  今年,文化和旅游部共承办议案、建议、提案676件,包括十三届全国人大二次会议议案10件、人大建议369件,政协十三届全国委员会第二次会议委员提案297件,截至目前,已按时保质完成所有议案建议提案办理工作,实现与代表委员沟通率100%,建议提案办结率100%,代表委员反馈的意见,满意度99%以上。

  抓落实,办理工作落实落细

  乡村文化振兴和乡村旅游,促进文化和旅游产业发展,完善文化和旅游公共服务体系,加强文化和旅游市场监督管理,“粤港澳大湾区”文化和旅游发展建设,传承发展中华优秀传统文化……今年,一件件建议、提案切实反映了代表、委员和人民群众对文化和旅游领域热点难点问题的高度关注。所反映的问题涉及面广,内容翔实、观点明确,具有较强的针对性、可行性和前瞻性。

  从办理主体看,因承办的建议提案涉及宏观决策、全局发展、长远规划、项目管理的综合性、复杂性问题较多,需要多个部门共同研究办理占比提升,文化和旅游部牵头主办、分办、独办件显著增多。以建议、提案办理为例,建议会办件达269件、提案会办件211件;承办建议提案的机关司局14家、直属单位9家,其中资源开发司承办259件,非物质文化遗产司承办158件,财务司承办143件,国际交流与合作局承办102件,产业发展司承办91件,公共服务司承办86件,艺术司承办85件。

  今年全国两会期间,文化和旅游部安排熟悉情况的工作人员驻会服务,参与建议提案分办,从源头上保证准确分办。在建议提案办理过程中,文化和旅游部积极与全国人大常委会联络局、全国政协提案委员会沟通,及时进行咨询,分阶段动态对接,有效督促提案办理进度;注重通过电话、邮件、登门拜访等多种方式,与代表委员沟通,认真听取其对办理工作的意见建议。办理后,采取电话联系、寄送《办理情况征询意见表》等多种方式回访,征求意见建议,遇到特殊情况,与代表委员一起实地调研,加深对建议提案内容的理解和把握,更好地理解代表委员的愿望和意图,进而作出了更有针对性的答复和对实际工作的改进。

  重转化,在解决问题上下功夫

  文化和旅游部在建议提案办理过程中,严格杜绝仅仅为了答复而办件,将办理的出发点和落脚点始终放到群众满意、促进文化和旅游工作上。其中,对于能够解决的问题,及时解决;暂时解决不了的,拟定工作计划,创造条件逐步解决;对超出自身解决权限的,在积极沟通争取代表委员理解的同时,及时向相关部门反映;由于客观原因不能解决的认真参考借鉴,并把相关国家政策向代表委员解释清楚,争取理解与支持……

  根据建议提案关注点集中的情况,文化和旅游部将“发展乡村旅游助力乡村振兴”等23件建议(其中主办件11件)作为内部重点建议进行办理,将“发挥文化和旅游优势,深化粤港澳大湾区合作”作为内部重点提案,明确牵头司局,建立部门协同机制,加强与代表委员们的沟通联系,重点研究办理。

  其中,针对“关于深度挖掘本土文化资源打造乡村旅游特色品牌的建议”等23件“发展乡村旅游助力乡村振兴”建议,会同有关部门印发《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》,完善扶持政策;加强乡村旅游规划,积极打造乡村旅游特色品牌;加强金融支持,加大乡村旅游人才培养力度,搭建乡村旅游宣传推广平台。

  针对“推动冰雪资源优势转化为旅游产业优势”的建议,以2022年冬奥会为契机,围绕冰雪旅游,在已开展工作的基础上,会同国家体育总局、自然资源部、工业和信息化部等部门组成联合调研组,赴新疆阿勒泰地区开展冰雪运动和冰雪旅游专项调研,为促进冰雪运动和冰雪旅游提出建议。

  针对“大湾区文化和旅游建设”14件提案,积极落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》,会同广东省人民政府,研究推进人文湾区建设各项工作,指导编制《广东省乡村旅游提质升级行动实施方案(2019—2020年)》,持续开展休闲农业与乡村旅游示范创建活动,切实推进大湾区文化和旅游建设。

  ……

  实践证明,文化和旅游部紧紧围绕部门职责,完善政策措施,健全工作机制,采取有效措施,力求在解决问题上下功夫,在具体落实上做文章,努力推动办理成果转化,切实促进了文化事业、文化产业和旅游业改革发展。

  文化和旅游部相关负责人表示,下一步,文化和旅游部将从四个方面努力,即抓好办理结果的公开、做好承诺事项的督办、推动办理工作的总结、启动办理工作信息化建设,以建议提案办理为契机和抓手,不断推动文化和旅游工作迈上新台阶、开创新局面。

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(责任编辑: 魏金金 )

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