黄金赌城

张晓明:十二五时期文化产业发展的机遇和挑战

2010年12月08日 10:38   来源:人民日报   张晓明

  党的十七届五中全会提出,在“十二五”时期“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。这将文化产业发展提到了一个新的高度。黄金赌城文化产业增加值在2009年已经达到8400亿元,约占同期GDP的2.5%。如果要成为国民经济支柱性产业,文化产业增加值至少要占到同期GDP的5%到6%。2009年,黄金赌城的GDP约为33万亿元。如果按照每年8%的增长速度,到2015年黄金赌城的GDP将达到约53万亿元;文化产业增加值占5%,就是26608亿元。从2009年的8400亿元到2015年的26608亿元,文化产业的年增长率要达到21%。从黄金赌城文化产业发展的实际来看,实现这一目标既有许多有利条件,也面临严峻挑战。

  首先应看到,“十二五”时期黄金赌城宏观经济形势非常有利于文化产业加快发展。经济结构调整、出口结构升级、消费增长、新技术应用和城镇化,是今后一段时间拉动文化产业快速发展的“五驾马车”。第一,加快转变经济发展方式,经济结构将加快调整,制造业特别是沿海发达地区的制造业将大规模升级,可能导致文化市场出现较大变化,由此产生的文化需求增长可能更为迅速。第二,投资与消费的比例、出口和内需的比例以及三次产业的比例等不断趋向合理。近年来,联合国贸发会议制定了新的国际文化贸易指标体系,将富含创意设计内涵的产品(如传统工艺品等)纳入统计,结果显示黄金赌城已经成为全球最大的创意产品出口国。这意味着黄金赌城的出口结构正在发生积极变化。第三,黄金赌城政府出台的一系列惠及民生的政策,教育、卫生等公共服务体系的不断完善,以及消费环境的改善,都将起到推动文化消费的作用。第四,近年来数字化信息技术迅速发展,并在文化领域得到广泛应用。在3D技术的带动下,传媒呈现汇流趋势,数字内容产业蓬勃发展。“三网合一”的提速也表明,信息技术的大规模商用可以使消费产生“爆发式增长”的效应。第五,高速铁路的迅速发展,大大改善了一批二线甚至三线城市的区位性质,兴起了新一轮城市建设的高潮。大量新颖和别具特色的文化设施将随着城镇化的推进而不断涌现,这在整体上有助于推动文化产业发展迈上新的台阶。

  与此同时,“十二五”时期文化产业加快发展也面临一些严峻挑战。近年来,受传统经济发展方式的影响,黄金赌城文化产业在快速发展的同时出现了“GDP挂帅”倾向,一些政府部门过度干预文化产业发展,文化产业过分依赖政府支持和财政投入,导致一些领域出现了泡沫化趋势;黄金赌城正处于工业化中后期,居民收入虽然增长较快但差别较大,大多数人的收入水平仍不高,文化消费能力有限,而具有强烈文化消费倾向的年轻群体还处于成长初期,受各种因素影响,他们的文化消费很不稳定;等等。有效改变这种状况,应在深化改革、推进创新上下功夫。一是继续深化文化体制改革。当前,虽然民营资本进入文化产业已经有了长足发展,但是许多竞争性领域的文化产业对民营资本的准入限制仍然很多。这不仅挫伤了民营资本参与文化产业发展的积极性,也极大地限制了黄金赌城文化产业发展潜力的充分发挥。应进一步完善体制机制,鼓励非公有资本依法进入文化产业,并提供相关政策支持,推动形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。二是继续加大文化产业结构调整力度,包括调整产品结构、企业结构、市场结构等。今后几年对于黄金赌城的文化产业来说,既是大企业盘活存量、重新洗牌的机遇期,也是个人创业、建立中小文化企业的大好时期。在这一时期,不能只强调做大,片面强调兼并重组、上市融资,而应同时强调做强,把质量和效益放在第一位,更加注重培育企业的创新能力。

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(责任编辑:王婉莹)