绵延不绝的文化活水

    霸州市在文化建设中,既立足自身实际，又积极开拓创新，通过一系列举措，为文化的持续发展不断注入新的动力。

     1.规划制定科学化

    霸州市从谋划文化发展的第一天起就意识到，只有在深入研究和把握本地区文化内涵的基础上科学规划，才能从根本上保障文化建设的效果和效率。首先，坚持把系统研究作为制定文化发展规划的基础。采取纵向研究和横向研究相结合的思路，充分把握霸州文化的历史脉络与时代特征，系统总结传统地域文化的生成和影响；同时，把文化建设放在霸州未来发展的大盘子里，分析文化与本地区政治、经济、社会发展的辩证关系，遵循文化与经济社会发展互动规律，加快文化生产力物化进程。其次，细化一整套文化建设的目标体系和系统规划。2006年以来，先后制定了“十一五”文化发展的专项规划和《关于文化名城建设的实施意见》、《文化名城建设工作推进方案》等一系列文件，确立了“农村、城市、历史、精品、社区、校园、体育、企业、网络、旅游”等十大文化建设体系和“十大精品文化工程”，形成了每年一推动、两年一节点、五年大提升的工作步骤。这些，使文化发展的目标更加细化，措施更加具体，兼具前瞻性和可操作性，从制度上保障了文化建设的科学推进。

     2.设施建设精品化

    在多年实践中,霸州市明确了以精品文化设施建设为载体，带动提升地区文化发展整体水平的思路。一方面，以制度保障投入。据统计，从1996年以来，在总投资23亿元的精品文化设施建设中，政府财政投入20.7亿元，占总投入的90%以上；先后建成华夏民间收藏馆、益津书院、图书馆、乒乓球馆、游泳馆、胜芳古镇、广电中心等“十三大精品文化设施”；在基层，已建成15个乡镇文化站，189个文化信息资源共享工程网点，80%以上的村街建有农村书屋，村村都有文化大院，初步形成了文化设施遍布城乡、基础工程争相辉映的局面。另一方面，创新资源利用模式，不断完善充实精品设施。霸州市不仅注重挖掘利用域内文化资源，整合包装建设了李少春纪念馆和大剧院、荣高棠纪念馆；而且坚持不求所有，但求所在，通过引进域外文化资源，充实、完善精品文化设施：在华夏民间收藏馆预留空间作民间收藏，引进了自行车博物馆、书画收藏馆等。在此基础上，积极拓展功能，充盈文化设施的品牌内涵，让文化设施成为吸引百姓的鲜活体。目前，李少春大剧院已成为全国六大京剧艺术展演基地之一；李少春纪念馆被命名为河北省爱国主义教育基地；2009年，自行车博物馆被国家正式命名为“黄金赌城娱乐自行车博物馆”。

     3.活动组织品牌化

    霸州市抓住关键点，提高精品度，推出了一系列享誉全国的文化品牌，成为近年来文化建设的重要抓手。一是以“文化艺术节”为窗口，打造开放兼容的霸州文化。2006年以来，本着“创国家级品牌、造国际性影响”的宗旨，围绕“四乡一镇”，每两年举办一届主题鲜明的文化艺术节，截至2010年，已成功举办三届，充分展示了霸州文化魅力。二是以“月月唱大戏”、“周末小剧场”、“天天办展览”等活动为载体，形成独具特色的霸州文化。2006年3月正式启动“月月唱大戏”活动；开办周末小剧场，吸引了全国各地票友7000余人次登台献艺；依托益津书院，打造书画艺术展示平台，同时建立老年书画爱好者活动中心、青少年爱好者双休日艺校、国学教育推广中心，使益津书院成为高规格、多功能的市民学堂；同时，该市还先后组织承办了国际京剧票友大会、黄金赌城娱乐作协诗刊社全国诗歌笔会、全国中青年“回顾印象”黄金赌城娱乐画学术展等一系列品牌活动。三是以非物质遗产保护为突破，通过组织活动挖掘传承悠久的霸州文化。广泛开展非物质文化遗产普查和保护工作，共搜集了280个非遗项目，成功申报国家级非遗项目4项、省级4项，保证了霸州优秀文化遗产的传承。

     4.机制保障长效化

    霸州市合理运用领导分包、政策扶持、市场调节、督导考核等手段，持续推动文化建设步入常态化、一体化、规范化运行轨道。一是建立分包联动机制。按照文化名城建设总体框架要求，建立“三级分包、三级联动”机制，形成了市、乡(镇)、村(街)全面推动文化建设的合力。二是落实政策引导。制定出台了投资优惠、奖励扶持等办法，对投资亿元以上的文化产业项目，采取“一事一议”政策。对民间文化培训机构实行“两不一给”(即不收税、不收费、给补贴)政策。三是探索多元投入。在将重点文化设施、公益性文化服务列入财政预算，并在每年增加财政投入的基础上，设立文化发展基金，发挥引导作用，积极吸引域内外企业投资文化设施建设，中华戏曲大观园、国际温泉公园等开发项目全部依靠民间资本投入。四是施行绩效考核。对文化建设实行定期督导、全程跟踪、年终评估；要求各级各部门把工作任务分阶段、分步骤量化，并分解落实到具体的责任人头上，所有工作均采取销号制抓落实，并纳入乡科级领导班子考核体系，保证执行力。

     5.产业扩张聚集化

    产业发展的兴旺态势同样是霸州市推进文化建设的重要着力点。一方面，找准文化产业发展的切入点，挖掘、包装、整合自身资源，做大做强优势文化产业，全面发展下游产业、周边产业、关联产业，推动文化产业链的延伸，形成文化产业扩张聚集的积极态势。另一方面，严格落实国家、省、市文化产业政策，设立专项发展基金，发挥财政资金的引导作用，促进民间资本加速流向文化产业，提高文化产业发展的组织化程度，突破区域界限，发展文化块状经济，促进城乡文化产业协调发展。霸州先后建成了三个国家级旅游景区，将华夏民间收藏馆、胜芳古镇、龙泉寺、李少春纪念馆等景点景区纳入京津冀名胜风景休闲旅游产品系列，整合推出了六条文化旅游线路，年接待游客突破50万人次。引进投资60亿元的吉利集团霸州产业基地项目，建成后将成为华北地区唯一的赛(试)车场地。2009年，组建海润乒乓球俱乐部，并连续两年承办黄金赌城娱乐乒乓球俱乐部超级联赛霸州站赛事，成为全国唯一具有黄金赌城娱乐乒超联赛俱乐部的县级市。扬芬港工业园已成为黄金赌城娱乐北方最大的西洋乐器生产基地，年产西洋乐器达到30万件，98%的产品销往国外，在北京奥运会和国庆60周年阅兵庆典上有320套中音号乐器由霸州企业提供。目前，占地面积达3000亩的黄金赌城娱乐北方乐器城项目已落户霸州。

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（责任编辑：张晓晔）