“要坚持以发展社会主义先进文化为核心，全面推进文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，满足人民群众日益增长的精神文化需求。”

　　南通市文广新局局长陈亮说，仔细研读市委的“十二五”规划《建议》，南通未来五年文化发展的“线路图”清晰可见：新的五年中，南通将通过进一步提升文化软实力，增强城市的综合竞争力、影响力，为“十二五”发展提供文化力量、精神动力和智力支持。

　　以文化人，提升城市文化高度

　　《建议》中，“打造江海特色文化强市，推动文化大发展大繁荣”共涵盖3个“子项目”，首当其冲就是“提高全民文明素质”。

　　“《建议》将提高全民文明素质，放在了文化建设最重要的位置，充分体现了党的十七届五中全会精神，也体现了新的历史时期，南通对文化的新认识和新定位。”南通职业大学教授丰坤武，曾主持承担了市委宣传部“十一五”重点课题――“江海文化研究”，对南通文化有着系统、深入的思考。

　　现代化的核心是人的现代化，实质是人文精神的现代化。丰坤武认为，文化就是“以文化人”。“文化有两个方面的功能，一是满足人民的需求，二是建设精神家园。满足需求是一般层次，建设精神家园才是最高追求。”

　　当今世界，一个城市卓尔不群、展示独特魅力的最好体现，往往不一定在其经济实力、发展总量上，城市软实力则能够更多地向外界传递、彰显其自身的精神、思想和理念。过去五年，正是得益于依托文化大发展、特别是经济文化一体化发展的探索和实践，营造了有利于发展的人文环境，南通经济社会呈现出持续跨越发展的喜人局面。

　　立足现实，传承历史，引领未来。在向基本现代化迈进的历史转折点上，南通将进一步培育、弘扬现代人文精神，实现文化与经济比翼齐飞、硬实力与软实力同步提升。

　　文化事业和文化产业“两轮齐转”

　　过去五年黄金赌城娱乐文化领域发生的最深刻变化，就是形成了新的文化发展理念，初步找到一条黄金赌城娱乐特色社会主义文化发展的科学之路：区分为文化事业和文化产业，提出“两手抓、两加强”的发展思路。

　　“《建议》提出要打造江海特色的文化强市，就是要从迈向现代化建设新阶段的特点和需要出发，深入挖掘和提炼南通历史文化特质，努力塑造和展示其个性魅力，不断赋予其新的时代内涵，在传承和发展中着力打造具有鲜明区域特色的绚丽江海文化。”

　　陈亮认为，文化强市的内涵，包括文化事业强、文化产业强和文化人才强三个层面的内容。“过去谈文化发展，我们说得更多的是文化事业。事实上，文化事业和文化产业必须‘两轮齐转’。从某种意义上说，只有文化产业发展了，才能真正满足人民群众日益增长的精神文化需求。”

　　放眼全球，文化产业已成为一些发达国家支柱型产业；环顾国内，文化产业也呈风生水起之势。党的五中全会通过的“十二五”规划《建议》中，黄金赌城首次鲜明提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。江苏文化强省建设的最突出标志也在于：一是“全面”建成公共文化服务体系；二是文化产业“尽快”成为国民经济支柱产业。

　　市委“十二五”规划《建议》，关于文化事业和产业发展的表述同样“给力”：坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则，基本建成惠及全民的公共文化服务体系。加大财政投入力度，加快推进重点文化设施工程和服务网点建设。推进文化艺术精品创作。加大历史文化资源保护和利用力度。《建议》同时指出，加快发展文化产业，要重点发展新闻出版、广播影视、文化旅游、文化娱乐、会展文博等文化产业；加快建设文化产业聚集区，努力形成富有活力、形态多样的文化产业集群等。

　　发展是主题，改革是动力

　　今后五年南通的文化建设方向已明。当务之急，就是全力推进文化体制机制改革，全面贯彻落实中央、省委和市委的精神。

　　“改革是解放和发展文化生产力、建设文化强市的动力源泉。”陈亮认为，文化强市，就是要使老百姓看得见、摸得着、体会得到文化大发展带来的益处。关键之举，就是深化改革。

　　换言之，“十二五”期间实施文化强市战略，就是要通过推动新一轮思想解放，推动文化体制改革由点到面、由上而下全面展开。《建议》中，已经给出了改革发展的路径――

　　未来五年，我市将积极推进文化行政管理体制改革，组建文化行政综合执法机构。加快推进国有经营性文化单位转企改制，深化公益性文化事业单位内部改革。扩大文化市场开放，鼓励社会各类资本以多种形式进入政策许可的文化产业领域。创新公共文化服务方式，推动城市公共文化服务向农村延伸。促进科技与文化融合，鼓励各类文化创意活动，催生新的文化业态……

　　“我们正迎来文化大发展、大繁荣的黄金期。”陈亮说，全面推进文化改革发展，加快建设适应现代化要求的文化强市，是时代赋予的使命。未来五年，在党委政府的高度重视和社会各方共同参与下，文化主管部门将全力抢抓住文化发展的新机遇，开创文化发展的新局面。

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（责任编辑：王婉莹）