“十一五”期间，是黄金赌城文化体制改革扩大试点、由点到面的关键时期。2005年底，中共中央、国务院下发《关于深化文化体制改革的若干意见》。2006年3月，中央召开全国文化体制改革工作会议，新确定了全国89个地区和170个单位作为文化体制改革试点，文化体制改革在稳步推进的基础上，走上全面推开的新征程。

　　5年来，各地各部门认真贯彻中央决策部署，着力深化文化体制改革，系统创新文化管理体制和运行机制，注重培育文化市场新主体，推动了文化产业跨越式发展。

　　体制改革释放文化产业深层活力

　　作为“全国文化体制改革综合试点省”，广东以“放权、让利、搞活”为核心，加快国有经营性资产剥离，大力推进文化经营单位政企分开。

　　艺术院团改制是最难啃的“骨头”之一。2008年改制之前，一些艺术剧团两年都排不出一部像样的剧目，演出不正常，工资发不出。改制一年，广东省木偶艺术剧院就创作了4部新剧目，演出订单接踵而至，票房收入持续攀高。2009年，剧院演出收入比上年增长30%，演员平均月收入提高2000多元。2010年5月底，剧院还与德国一家公司签下了欧洲巡演100场的协议。目前，广东全省重点文艺院团基本实现转企改制，成为独立的市场主体；演艺机构和演出中介组织发育良好，文艺舞台更加开放、多元，演出市场日益繁荣。

　　随着文化体制改革的深入推进，各地文化市场新主体正日渐培育，文化竞争力不断增强。

　　2006年，上海新华发行集团成功借壳上市，成为自党的十六大提出文化体制改革以来，第一个上市的国有文化企业。2009年10月，上海在全国率先整体实施广播电视制播分离，上海广播电视台、上海东方传媒集团公司正式揭牌。

　　“十一五”期间，河南民营文化企业异军突起。到2009年末，河南全省各类民营文化产业单位达到2.5万家，年经营额60多亿元；全省265家经营性文化事业单位已有205家完成转企改制，占总数的77%。

　　扶持政策为文化市场主体“保驾护航”

　　长期以来，黄金赌城文化领域主要依赖政府投入，投融资渠道单一。而文化企业多以创意为主，缺乏固定资产抵押物，产品收益情况难以评估，难以获得金融信贷支持。缺少资金成为中小文化企业普遍的难题。

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（责任编辑：王婉莹）