宣传部长谈吉林文化产业:转变发展方式的战略支点
访谈嘉宾吉林省委常委、宣传部长荀凤栖
数字见证发展。2006年以来，吉林省文化产业年均增速达到17.3%。2008年全省实现文化产业增加值318.76亿元，文化产业增加值占GDP的比重为4.96%，比上年增加129.44亿元，增长68.37%。2009年文化产业增加值比2008年增幅至少在20%以上，超过全省GDP增速。
数据的背后，是探寻，是建设，是合力。对此，吉林省委常委、宣传部长荀凤栖有着深刻的思考。
在文化产业改革中凸现吉林元素
记者：文化产业改革在全国风生水起。在这个浪潮中，吉林留下了什么印记？
荀凤栖：现在央视一套晚八点热播的电视连续剧《永远的田野》就是吉林省影视剧制作集团拍摄的。这是“吉林电视剧现象”的又一佐证。近年来，吉林省通过深化改革，整合资源，做大做强了一批文化企业，培育形成了以长影集团、吉林出版集团、吉林省广电网络集团、吉林日报报业集团、吉林歌舞剧院集团、吉林省影视剧制作集团、吉林动漫集团为代表的7个省属文化企业集团的发展布局，电影、电视、出版、演艺、动漫等行业竞争力进一步增强，骨干企业上市工作加快推进。
长影集团在黄金赌城电影企业中第一个完成彻底改制，实现了电影创作和产业发展双突破，2009年实现净利润5300万元，与上年同期相比增长了73%。吉林出版集团在全国出版行业率先建立母子公司体制，并且第一批探索跨地区整合运行模式，一般图书的全国市场份额居全国第二位。吉林歌舞剧院集团有限公司组建后年收入以千万计，同时还参加了北京奥运会开闭幕式、《复兴之路》、鸟巢版《图兰朵》等大型演出，并连续13年走进央视春晚。由11家民营动漫企业参与的吉林动漫集团，是国内首家国有资本相对控股、民营资本广泛参与，完全按照现代企业制度和法人治理结构组建的动漫企业集团，创造了动漫游戏产业发展的新模式，其中的铭诺公司成为黄金赌城娱乐动漫100强企业。
吉林的文化产业坚持国有文化企业与民营文化企业并重、传统文化业态升级和培育新型文化业态并重、品牌提升和基地孵化并重。目前，吉林省有7个国家级文化产业基地和17个省级文化产业基地。我们将力争在“十二五”时期，使文化产业增加值占全省GDP的比重达到6%以上，成为吉林省国民经济新的支柱产业。
形成文化产业发展的大环境和合力
记者：吉林的地理位置、经济实力在全国都没有绝对的优势。这样的环境下发展文化产业，过程艰难吗？
荀凤栖：文化产业发展，源于自身发展的需要，更需要因势利导。我省充分认识到文化产业作为转变发展方式、调整经济结构的重要战略支点作用，把发展文化产业的要求渗透于社会建设的各个方面，更融入到我省发展战略性新兴产业的全过程。在省委宣传部下发的《关于宣传文化工作为加快经济发展方式转变作贡献的实施意见》中，明确提出了“时间表”和“路线图”。
记者：谈起文化产业改革，有个体发展的因素，但更多的是大环境和合力。吉林有哪些支持发展的措施？
荀凤栖：吉林省委书记孙政才多次强调，文化产业是“推动吉林振兴发展的重要增长点、保障和改善民生的重要立足点、加快转变经济发展方式的重要着力点”。几年来，吉林省不断加大对文化产业的资金扶持，从2010年起，吉林省文化产业发展专项资金由每年1000万元增加到3000万元，长春、通化等地也都积极安排文化产业发展专项资金，出台了贴息和专项补助等优惠措施。新设立2000万元吉林省文化产业投资引导资金，鼓励文化企业通过银行贷款、发行企业债券等方式，投资开发战略性、先导性文化产业项目。支持文化企业上市，对进入辅导期的拟上市文化企业从文化产业发展专项资金中给予适当补助。同时，还研究制定动漫、“二人转”、影视等文化产业发展和人才队伍建设等专项扶持政策。
推动文化发展是宣传文化工作的重要课题
记者：文化产业既是文化的延续，又是经济的中坚。它给宣传文化工作提出了新的要求，您怎样理解宣传文化部门在其中的作用？
荀凤栖：推动文化产业发展更加符合和体现科学发展观的要求，为加快经济发展方式转变作贡献，是用科学发展观指导宣传文化工作改革创新的一个重要课题。
一要为转变方式、科学发展提供精神动力。当今世界思想文化交流交融交锋的大背景，要求宣传文化工作必须紧紧围绕干部群众的思想实际和工作实际，引导人民群众学会用新观念看待新问题，以新方法解决老问题，推动各地各部门在“加快”上下工夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见实效。
二要实施“文化含量提升工程”，提升经济的文化含量。我省有很多好的资源，像人参、大米、鹿产品、长白山矿泉水、松花石等，但这些商品文化含量偏低。打造较高文化品位的吉林品牌，宣传文化部门要与经济部门和企业沟通、研究，深挖产业和产品的文化元素，增强品牌的文化附加值。同时，积极推动企业文化建设，提升企业知名度和美誉度。
三要提高人的文化素养，大力培育创业、创新、创优文化。培育吉林创业文化，宣传部门要深入开展创业理念、创业精神、创业政策、创业环境的宣传教育，培养广大干部群众的创业精神，引领人们自觉创业致富，推动全民创业。培育创新文化，宣传部门要营造崇尚创造、宽容失败的文化环境，形成勇于创新的价值取向，引导人们善于运用新思路、新方法、新举措、新机制解决经济社会发展实践中遇到的问题。培育创优文化，宣传部门要培养广大干部群众精益求精、争先创优的进取精神，引导全社会以争创一流的精神，生产一流的产品，打造一流的品牌，创造一流的业绩，开创转变方式、科学发展的新局面。
四要推动文化体制改革与文化产业整合发展，提升文化产业对经济增长的贡献率。“十一五”期间，吉林通过改革整合，初步形成了“四大三小”的省属文化企业布局，发挥了龙头企业的带动作用。“十二五”期间，要坚持文化事业和文化产业两手抓，坚持政府扶持和体制改革两加强，将改革与整合结合、改革与建设结合、改革与扶持结合，促进公益性文化事业和经营性文化产业长期繁荣发展，努力把一些具有吉林特色的“现象”和“亮点”培育成有市场竞争力的大产业。
五要加快推进公共文化服务体系建设，进一步满足人民群众多样化多层次多方面的文化需求。“十二五”期间，需要加快全面建设小康社会进程中基本建设成公共文化服务体系，进一步满足人民群众精神文化需求。实施好“村村通”、“农家书屋”、“农村电影放映”等文化惠民工程，保障和改善文化民生。创新公共文化服务机制，最大限度实现城乡各类文化资源共享。推动文化创新发展，抓好各门类艺术精品生产，推动文艺全面繁荣，努力满足人民群众多样化多层次多方面的文化需求。切实改善群众特别是农民和困难群体的文化生活，保障人民群众的基本文化权益。努力使健康有益的文化消费成为广大群众的生活方式，拉动文化产业发展，使文化产业切实发挥优结构、扩消费、增就业、促跨越、可持续的重要作用。
（责任编辑：张晓晔）
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