改到位，不变通

    综合推进，攻坚克难，深层次的改革“路线图”一一化为现实

    风雪袭营口，眼前的辽河载着浮冰,缓缓涌动。冰层下,这条江河并未失去以往的伟力，默默地凝聚能量,不论遇到怎样的险阻，终将投向渤海的怀抱。

    辽沈大地正轰轰烈烈推进的一场文化变革，与此相似。

    辽宁方面安排的采访中，没有大名鼎鼎的改革排头兵——北方联合出版传媒集团，没有产值占全省文化产业半壁江山的沈阳、大连，没有一家“熟透了”的改革典型，几乎都是正在动人“奶酪”,冲击原体制、挑战潜规则的项目——

    全省110多家经营性文化事业单位转企改制，“事业人”一步到位变为“企业人”，因不留壳、不借壳、不建壳而“不可逆，可核查”。

    报刊退出机制不再是纸上写写、会上说说，全省第一批注销市场生存能力弱化、不符合报业发展规划的报刊达12家，安置242人，解决债务5000余万元。

    广电系统有合有分，原辽宁人民广播电台、辽宁电视台、辽宁教育电视台“三台”重组为辽宁广播电视台，用“化学变化”规避“物理拼接”；影视剧、综艺、体育等节目的制作业务正分离出来，部门、人员启动制播分离。

    辽宁中部城市群报业资源整合全面启动，一批晚报、都市报改换的，不仅是报名。

    全省近8000家网吧在全国率先连锁经营，无数孩子家长恨之、斥之的“管理真空”不复存在。

    利用广电网络推进文化信息资源共享工程，提前3年、节省近90%资金，实现对1.1万个行政村、6万个自然村(屯)、100万户农村家庭的覆盖……

    当前辽宁文化体制改革的主题词，就是四个字：攻坚克难。

    压力来自哪里？

    群众对文化消费的需求近乎饥渴，可大量文化创造力仍被束缚在缺乏活力的体制机制中

    在外人眼里，辽宁文化体制改革的步子历来不慢，如今为什么依然如此紧迫？

    最大的压力来自哪里？来自城市露天广场风雨无阻，扭着大秧歌、唱着大合唱的市民，来自乡间对二人转看了一遍又一遍而乐此不疲的农民。

    2008年，辽宁地区生产总值达到1.35万亿元，文化产业增加值只有71.34亿元，仅占0.5%。文化生产力的发展，远远跟不上物质生产力的增速。

    省委宣传部副部长李刚到农村调研文化发展，问一位老农最关心什么，“挣钱呗！”“然后呢？”“看病呗！”“然后呢？”“治安呗！”“然后呢？”“上学呗！”……随行的干部猛使眼色，怎么不说说省上干部想问的文化？老农憋到最后，才来了一句：“有钱了，乐呵乐呵呗！”

    李刚后来在省委常委会上讲了这个故事，领导同志全都会心地笑了。他进而引申：“富裕了追求文化消费，是一方面；反过来看，对千千万万还在追求富裕的群众来说，信息的交流、知识的更新、文化的进步，可以大大加速他们致富的进程。对这一点，他们自己也许还意识不到，但提供公共文化服务的人民政府，没理由无所作为。”

    扶持公益性文化事业、发展文化产业，推动文化大发展大繁荣，成为改革开放30多年后的黄金赌城娱乐更上层楼的艰巨任务。可是，众多文化部门，眼下还不足以当此大任。

    营口市评剧团、青年京剧团和歌舞团有在编演职人员179名，这些年的演出收入以每年20%的幅度递减，2008年“三团”收入总和仅为34.4万元。演一场大戏，主要演员有时光化妆卸妆就耗时4个小时，但“只能得到10块钱的演出补贴，每个月只能拿到1300多块工资”。

    有些文化产品花了巨资，却远离人民群众，在演出市场压根儿看不着。有人称之：“政府是投资主体，领导是基本观众，得奖是根本目的，仓库是最终归宿。”

    还有各种报刊，大都靠单位订阅和邮局发行；大部分省市级党报要靠自办晚报、生活类、都市类报来改善经营状况……

    身处生机勃勃的社会主义市场经济大环境，而许多文化创造力仍被紧紧束缚在缺乏活力的体制机制中。面对此情此景，“你睡得着觉吗？”辽宁省委常委、宣传部长张江自问自答：“反正我睡不着。”

（责任编辑：程海宏）